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泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

原标题： 泉州多措并举激励干事创业 “两个优先”用干部逾85%

近年来，泉州市从培养、考核、选拔、保障、问责等干部管理全链重要环节入手，多措并举激励干事创业、担当作为。其中，坚持实施“两个优先”（即优先使用“好”班子推荐的干部，优先使用评价“优秀”的干部），一大批优秀干部被提拔使用。

培养

900多名干部冲向“急难险重”

在干部培养环节，泉州市建立干部挂职锻炼档案，搭建锻炼平台，采取“下派、上挂、异地”等方式，先后选派900多名干部到急难险重的岗位挂职锻炼。

同时，从业务素养和实践能力等方面，列出责任清单，制定包括组织“短小精专”专业培训、加强实践磨砺、分类施策个性化培养、“领导帮带”等措施。

考核

“担当作为”占主要权重

以实绩论英雄，泉州市把“担当作为”作为干部量化考核的重要内容，构建让实干者脱颖而出的考核评价体系。

围绕全市“五个一批”活动周、项目招商、强基促稳、脱贫攻坚等重点工作，市委组织部还将项目攻坚一线作为考察识别干部的主战场，分“好中差”晾晒，招商、征迁表现好的，对集体给经费奖励，对个人“3表扬+1表彰”，即“大干40天、比拼开门红”、年中、年底3次通报表扬，全年优中选优，记三等功或嘉奖。

选拔

“两个优先”用干部

在选拔过程中，泉州市始终坚持“两个优先”用干部。统计显示，2016年换届考核以来，全市被评为“好”的34个班子中，有31个班子培养推荐的干部得到提拔重用，占91％；被评为“优秀”的109名干部中，有94人得到提拔或重用，占86％。

此外，全市还大力落实“一线倾斜”“使用老黄牛”等原则。2018年以来，有39名县乡干部得到提拔重用；南安市抽调36名后备干部到“泉州芯谷”产业园开展征迁工作，34名得到及时提拔使用。今年以来，市委提拔使用的30名干部中，有12名为“老黄牛型”干部，占40％。

保障

向基层优秀干部倾斜待遇

优待基层干部，出台关心关爱基层干部“十条意见”。2019年推荐上报的福建省新时代新担当新作为先进典型，一律从“项目攻坚2018”先进集体和优秀个人中产生。放眼各地，晋江市以干部工资总额的20％作为上限，专门切出一块资金作为镇（街道）年底绩效奖励，最高奖励和兜底激励相差一倍。南安市建立偏远乡镇干部定期交流机制，对在山区乡镇任职满一定年限、表现优秀的干部，分批次、有计划地安排到市直机关或离家庭住地较近的乡镇（街道）工作。

此外，还通过柔性处理、合理容错等措施，强化组织为干部担当负责，引导干部心无旁骛“撸起袖子加油干”。

问责

去年以来已查处184人

正向激励加强的同时，反向约束也得到强化。

2018年以来，泉州市开展不担当、不作为、慢作为、假作为集中整治，全市共查处形式主义、官僚主义问题86起184人，给予党纪政务处分73人，公开通报曝光典型案例4批6起。

此外，对换届后考评被定为“差”的37名县（市、区）党政班子干部，由市委组织部部长和县（市、区）委书记一同逐一谈话提醒；对表现差、影响不好的干部，视情况综合采取函询、诫勉和岗位调整交流、改任非领导职务等组织处理。

□记者 孙灿芬 蔡紫旻

泉州已建成163家百姓书房 15分钟阅读圈逐步形成

泉州积极完善公共文化服务，营造市民爱读书、读好书的文化氛围，“15分钟阅读圈”正逐步形成。目前，全市已建成百姓书房163家，每家每季度更新图书500册以上。

市民在百姓书房内看书、学习

书房成为暑假好去处

正值暑假，公益的百姓书房成了学生们的好去处。昨日下午，记者来到位于泉州府文庙旁的百姓书房庄际昌状元祠阅读点。这座建于明代的砖木结构建筑为三开间三进深。进入前厅，分列两侧的书架上整齐地摆放着各类图书，包括小儿读物、文学、经济教育、语言、艺术、历史等多种类，古朴的木屏风将书架和阅读区巧妙隔开，木质座椅和阅读桌舒适宽敞。

从前厅到后屋设置多个阅读区，几乎坐满了人，连角落都蹲着阅读的市民，以年轻人为主。“我是大学生，今年在准备公务员考试，这里有一些历史学的书能了解更多历史知识，我几乎整个暑假都在这里读书，非常好的学习之所。”市民小李说，自己就住在附近，这里已经成为他暑假每天必来的地方。在书房门口处，摆放着一台自助办证系统设备和一台自助借还系统设备，通过简单操作即可实现图书借还。

为纪念明代泉州状元庄际昌的状元祠始建于明崇祯九年，是研究泉州祠宇的重要文物遗迹，此前长期处于封闭闲置状态。去年，结合泉州府文庙保护利用提升工程建设，经省文物管理部门批准，在状元祠内设立百姓书房阅读点，同时为市民提供一个接触中华传统优秀文化、闽南文化的窗口。“百姓书房状元祠阅读点面积300平方米，藏书上万册，阅览座位70席。阅读点采用自助式管理，读者刷身份证或者市图书馆借阅证进入。这里的图书可以在市图书馆所有的百姓书房、24小时街区图书馆、东湖街馆区通借通还。暑假以来每天人都很多，以学生为主。”百姓书房工作人员介绍。

退休老人组成义务管理队

位于鲤城区海滨街道综合文化站的图书室也是一个公益的百姓书房，义务管理员张炼成和伙伴们把图书进行分类、整理、排架。这支由十多名退休老人组成的义务管理团队，都是爱书之人，他们不但常来这里看书，还担起了图书管理员的职责。“这里藏书七千多册，范围比较广，有政治、社会、保健类等书籍。大家一边看书一边参加管理，主要是登记、整理书籍。附近很多退休老年人都喜欢来这里。” 张炼成说道。

据介绍，为广大群众提供更完善的公益性阅读服务，今年鲤城将区图书馆总分馆制建设纳入创建国家公共文化服务体系示范区的工作中，构建以区图书馆为总馆，街道综合文化站、百姓书房为分馆，其余社区图书室等为服务点的总分馆体系。同时，以统一的图书馆计算机管理系统为基础平台，以文献信息资源联合建设、联合开发、联合服务为主要内容，实现文献资源统一采购、编目、配送和通借通还。目前，8个街道分馆和81个社区分馆全部完成，总分馆体系的基本框架正式建立。（记者 殷斯麒 文/图）