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泉州出台意见促进小额贷款公司持续健康发展

为促进泉州小额贷款公司（以下简称小贷公司）规范、健康和创新发展，进一步发挥其支农支小的普惠金融作用，日前，泉州出台《关于促进小额贷款公司持续健康发展的若干意见》。

《意见》包括政策支持、创新业务、防范化解风险、加强行业监管四大方面内容、十四条具体措施。市金融监管局相关负责人介绍，与现有政策相比，《意见》主要在放宽股东持股比例、经营区域、业务范围以及拓宽不良资产处置渠道等方面进行探索创新。 

现状 小贷公司不能与银行享同等待遇

2013年以来，泉州抓住金改的有利政策，大力推进小贷公司跨县域经营、扩大融资渠道等方面的创新发展。数据显示，目前泉州经批复设立的小贷公司共30家，合计注册资本76.4亿元，2020年累计发放贷款125.93亿元，年末贷款余额72.42亿元。其中，汇鑫小额贷款股份有限公司在香港主板上市，系我省首家、全国第二家。

随着行业及经济形势的发展变化，小贷公司股权结构、经营范围、经营区域等方面的规定要求已经不适应当前经济社会发展需要。“因行业属性定位不明，在税收、司法、抵押登记等环节，小贷公司难以享受银行机构等金融企业同等待遇。”该负责人表示，“行业呼吁适当修改政策规定的呼声十分迫切。”

改革 放宽股东持股比例等限制

《意见》学习借鉴了江苏、浙江以及厦门等先进地区近年来在促进小贷公司发展方面的经验做法。《意见》明确小贷公司的行业分类属非货币银行服务类金融业企业，在司法保护、房产、土地、车辆、船舶等产权抵质押登记、使用征信系统等方面享有与其他金融机构同等待遇，并按规定落实相关税收扶持政策。

为推动小贷公司创新发展，《意见》对一些政策进行了适度放宽——

一是优化股权结构。适当放宽股东持股比例限制，小贷公司主发起人（或最大股东）及其关联方合计持股比例不超过注册资本总额的51%，其他单一股东及其关联方出资额不得低于50万元。鼓励引导境内外优质企业在泉州发起设立小贷公司。

二是适当放宽经营范围。允许小贷公司开展经营对外投资、票据贴现业务，以上业务余额不超过其净资产20%。允许小贷公司在泉州市行政区域范围内开展业务。

三是适度对外融资。小贷公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。

四是聚焦支农支小。小贷公司贷款余额的70%应用于单户贷款余额不超过500万元的小额贷款。

化险 允许实施不超30%的债转股

致力于防范化解行业风险，新规还注重提升小贷公司的不良资产处置能力。该负责人介绍，《意见》引导小贷公司探索联合组包依法依规开展不良资产转让，允许小贷公司按不超过不良贷款总额30%的比例实施债转股。

《意见》还鼓励小贷公司通过海峡股权交易中心或金融资产交易平台挂牌转让、有实力的大股东回购、以资抵债等方式处置不良资产。鼓励支持公证机构与小贷公司开展借款合同强制执行效力公证业务。为有利重整、重组和化解风险，可按一事一议形式，在小贷公司对外投资比例、股东持股比例等方面给予进一步放宽支持。（泉州晚报记者 王树帆）

绿茵赛场旁的烟火守望

绿茵驰骋，哨声激昂。2026年湖北省城市足球超级联赛随州主场赛事火热开赛，这场足球盛宴不仅点燃了城市的体育热情，也带旺了街边小店的人气与烟火气。随州市曾都区烟草专卖局(营销部)主动靠前服务，以贴心服务彰显行业担当，擦亮“神韵随州”城市名片。

打造便民驿站，让服务有温度

赛事举办期间，大量外地球迷、本地市民集中观赛。时值高温天气，纳凉休憩、饮水补给、路线咨询等便民需求集中凸显，也为街边零售小店迎来了经营机遇。

曾都烟草立足赛事场景，引导具备条件的街边商户转型升级，以暖心服务留住客流、汇聚人气。

针对夏季高温、商户夜间长时间营业的经营现状，客户经理在日常走访中同步开展安全经营温馨提示，细致讲解高温规范用电、设备负荷管控等要点，协助排查门店消防安全隐患；指导沿街商户增设免费饮水、应急充电、小件行李寄存、观赛路线指引等配套服务，让普通小店升级为“文旅便民驿站”。

“以前总觉得接待游客费时费力，现在才明白人气就是底气。店里热闹多了，和顾客的距离也更近了。”巷子深处的零售户颜教对此感触颇深。

赛事场景赋能与便民服务升级，让零售终端焕发经营活力。近年来，曾都烟草通过常态化服务引导，推动商圈周边零售终端深度融入“文体旅”消费场景，打造展示城市文明风貌的便民窗口，让街头烟火小店持续焕发全新经营活力。

融合赛事场景，让经营有思路

赛事带动各地球迷、跨省游客汇聚赛场周边，文旅消费热潮涌动，但不少小微商户缺乏大型赛事配套运营经验，难以精准把握消费节奏。

店铺添置“楚超”元素以吸引游客。

曾都烟草客户经理主动下沉驻店帮扶，指导商户熟练运用“知音通”数智化经营系统，依托平台数据优化经营布局，创新推出球迷专属礼盒、积分兑换、会员尊享福利等多元化营销模式；贴合赛事氛围，指导商户在店内布设“楚超”主题陈列，将饮品、零食等观赛“搭子”调整至醒目位置，搭配创意爆炸贴，打造视觉亮点，缩短顾客选购时间；联动周边烧烤店等“第二观赛点”，定制适配观赛场景的组合套餐，精准贴合群众夜间休闲消费需求。

客户经理向零售户讲解“知音通”使用技巧。

“多亏了烟草客户经理的指导，现在店里布局更贴合球迷们需求，经营氛围越来越好。”零售户刘爱明笑道。

在此基础上，曾都烟草的客户经理们依托数字化工具，协助商户精准分析赛事期间商品动销态势、库存结构与客群消费偏好，推动商户从传统被动经营转向精细化、智能化、场景化主动经营。

深耕普法惠民，让市场有秩序

规范有序的营商环境，是激活赛事经济活力、彰显城市文明风貌的重要保障。

曾都烟草深耕普法惠民，着力做好赛事期间市场服务保障工作，在重点商圈、终端门店进行普法宣传，以常态化法治服务涵养规范有序的经营生态。

一线人员向零售户普及规范经营知识。

针对赛场周边、万达广场核心商圈、城市主干道、夜市及各类线下观赛点等人员密集区域，工作人员常态化开展上门普法宣讲服务，面向辖区零售户普及烟草专卖法律法规、诚信经营规范等核心内容。志愿者重点宣讲明码标价、合规经营、禁止向未成年人售烟等经营准则，细致解读合规经营要点、消费维权常识，引导商户自觉坚守经营底线、规范经营行为。同时，主动畅通消费沟通渠道，耐心解答商户经营疑问、回应群众消费诉求，切实打通法治服务和便民保障的“最后一公里”。

“合法经营是底线，更是责任。”随州滨湖体育场附近零售户黄秀梅说。赛事期间，片区商户纷纷用实际行动维护城市形象，让游客买得放心、看得舒心。

绿茵赛场激情不散，烟火服务步履不停。曾都烟草将持续深化“便民服务提质+数智场景引流+市场规范护航”融合发展模式，助力释放零售终端经营活力，为地方经济高质量发展贡献烟草力量。(文/图 张诗雨)