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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

原标题：泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益

近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。

实名登记身份信息，依法签订劳动合同，开设工资专用账户——

多措并举 保障建筑工人合法权益

近年来，泉州治理欠薪力度不小，取得显著成效，但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点，其根源在于建筑业市场管理不够规范，工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为，无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。

如何根治此欠薪顽疾呢？记者从市人社局获悉，近日，泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》，从源头上预防欠薪问题的发生，切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼

建立实名登记制度 强化建筑用工管理

《细则》规定，凡进入工程施工项目作业人员（房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员），必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记，遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。

市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示，“实行建筑工人实名制管理制度，要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工，有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。

设立工资专用账户 避免工资少发迟发

农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍：“建设领域传统的用工管理方式，即平时只发基本生活费，工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法，工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款，一旦工程款无法及时到位，极易引发欠薪问题。”

按照《细则》要求，将建筑工人工资款从工程款剥离出来，实行分账管理制度。即，每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费（工资款），再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额，结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户，最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。

据了解，泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP，就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控，有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。

建立奖惩机制 实施联合惩戒

《细则》明确，将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩，对工资发放执行较好的企业，在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金（含银行保函等），成效明显的，在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。

同时，对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的，由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正，逾期未改正或改正不到位的，将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚（处理）、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施，并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制，对相关责任人予以约谈、问责。

泉州火车站交通组织调整首日 交通情况良好进站更便捷

原标题：泉州火车站交通组织调整首日 交通情况良好进站更便捷

海峡网6月6日讯（泉州网记者黄枫 文/图）从昨日开始，交警对泉州火车站周边道路交通组织进行调整。记者到现场实地体验和观察，发现还有部分车主未习惯新的交通组织，走了冤枉路，但总体交通情况良好。

从南北大道过来的车辆可根据信号灯直行进站

昨日上午9点多，记者驱车前往泉州火车站。从南北大道进站时，路口处有一处红绿灯，不少车辆正在等红灯直行进站。绿灯亮起后，记者顺着车流沿着进站通道，直接开到了二楼出发层。相比之前要走辅道到东西大道绕行再进站，方便了不少，进站也更快。随后，记者从二楼出发层开车下来，沿着出站通道行驶，驶入东西大道辅道，到天元未来城路口处，再掉头，出站相比之前不方便。随后，记者又驱车从东西大道行驶，发现原进站通道已围上护栏，交警正在指导车辆到前方进站通道进站。除了进站通道往前挪了200米左右，其余的没什么影响。通过几次的体验，记者发现道路上的指示牌都很明显，市民只要照着指示牌行驶就行了。

“刚刚差点又去东西大道掉头了。”在二楼出发层，市民陈先生送朋友到火车站坐动车，当他开车到南北大道与东西大道交叉口时，差点又右转，幸好反应快，看到前方车辆在通行，他就直行通过路口进站了。陈先生认为，调整之后，行驶方便多了。以前从南北大道方向过来要进站，都要右拐进入东西大道辅道，走一两公里才能进入主路掉头，再进站，很麻烦。而且，除了想要进入动车站的车辆，过路的车辆也都聚集在辅道里，其中还有不少大货车，经常出现排长队交通拥堵的情况。

丰泽交警大队动车站中队中队长林吉祥告诉记者，昨日交通组织调整首日，动车站整体交通情况良好。他说，刚进行调整时，还有一些驾驶员不懂得走，从南北大道过来后没有直行进站，而是按照原来的路线掉头，到了原进站口后，发现无法进站，现场执勤的交警才将其引导到新的进站口。此外，在新的进站通道和普贤路上，仍有司机违停在路边，交警对其进行了处罚。林吉祥告诉记者，在动车站重要节点路口，都有执勤人员进行交通疏导，市民若是不清楚怎么走，可以咨询现场的交警。

交警提醒市民，原先东西大道与火车站之间进站通道将不再连通进站口，而是供进出肖厝村庄和肖厝社会停车场使用。市民开车时，要留意路边的指示路牌，不是要进入村庄的车辆请不要驶入，要根据相应的指示牌行驶。此外，交警在东西大道、南北大道、普贤路等周边道路，加大对违停车辆的查处力度，并启用高清摄像头抓拍、处罚。同时，动车站二楼出发层依旧延续此前实施的限时8分钟的交通管理措施，超时停留的车辆将会被处以扣3分罚款150元。