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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

妻子不愿生二孩丈夫起诉要离婚 泉州法院一审判决不准离

原标题：妻子不愿生二孩丈夫起诉要离婚 法院一审判决不准离

（黄晖 绘）

海峡网4月19日讯 （泉州网记者 黄墩良 通讯员 卢玉婷）如今，随着全面二孩政策的实施，家有二孩的家庭越来越多，但也有家庭因为“要不要生二孩”的问题产生矛盾，夫妻双方甚至因此对簿公堂。妻子阿蓉（化名）不愿意生二孩，丈夫阿阳（化名）以双方感情出问题等为由到法院起诉，要求离婚。他的诉求能得到法院的支持吗？

案情 离婚理由很特别 妻子不愿生二孩

今年年初，丰泽法院受理了一起特别的离婚案件，阿阳是原告，他表示要跟妻子离婚。法院依法给予立案。

阿阳的诉状，令人吃一惊。他的离婚理由是：除了跟妻子感情不好，性格不合，经常吵架外，还有儿子小越（化名）患疾病，导致血脉无法延续，可妻子却不愿意生二孩。

因此，阿阳要求与妻子离婚，儿子小越由他抚养，妻子每个月支付2000元抚养费。

妻子 高龄且动过手术 不太适宜生二孩

“不同意离婚。”开庭时，阿蓉表示。

阿蓉说，孩子本来好好的，不知为何突然患上了疾病。为了孩子的事情，她确实和丈夫发生过争吵，吵架过程中，自己也确实砸过东西，拿刀吓唬了下，但丈夫也动手了。虽然自己不在泉州市区上班，但她一有空就经常回来照顾家庭，照顾孩子。

实际上，阿蓉不愿意生二孩，也有她的客观因素。她今年已经40多岁，在医学上属高龄产妇。此外，她自身还患过较重的疾病，两年前还动过手术，身体状况不是很好。

另外，阿蓉觉得，双方的经济条件也一般，家里的老人也都年老，假设生了二孩，经济压力就更大了，这是一个很现实的问题。

基于这些原因，阿蓉认为，生二孩根本不现实。

一审 双方感情基础好 法院不支持离婚

经调查，法院了解到，阿阳和阿蓉相亲后，相处了一两年的时间，才登记结婚，双方具有良好的婚姻基础。婚后的10多年来，他们生子、抚育孩子，通过共同努力也购置了房产，虽说平淡，却也真实，夫妻偶尔争吵也是正常的。

法院认为，双方争执较大的焦点在于阿阳要求妻子生育二孩，以延续血脉，但未能与妻子达成一致观点。法院认为，双方感情基础较好，应珍惜多年来建立起来的感情和家庭，珍惜家庭成员之间的亲情，夫妻二人应充分进行沟通交流，多为患病的小越着想。对丈夫希望阿蓉生育二孩以“延续血脉”的想法，阿蓉表示理解，阿阳也应当充分考虑妻子的年龄和身体情况是否适合怀孕，争取在达成共识的基础上做好选择。

据此，法院一审判决不准阿阳和阿蓉离婚。

律师说法 是否生育二孩 妻子有决定权

“是否生二孩，是阿蓉和阿阳的家务事。”泉中律师所律师苏鹏说，从法律层面上看，丈夫和妻子都有生育权，但生孩子的这种大事，夫妻双方必须达成一致的意见，若妻子不愿意，则只能依照妻子的意愿决定。

苏鹏说，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第五十一条之规定：“妇女有按照国家有关规定生育子女的权利，也有不生育的自由。”因此，生不生孩子，国家法律赋予妇女自行决定的权利。生育权是一项特殊的人身权，应视为女性在生育过程中享有独立的决定权。作为丈夫，虽然有生育权，但他的生育权的实现，要借助于妻子的支持配合。若夫妻双方意见一致，丈夫的生育权才能够实现，如果双方的意见不一致，则只能依照妻子的意愿决定。因此，在这件事情上，生不生二孩，阿蓉是有决定权的。

市民看法 想生二孩无可厚非 但应考虑现实情况

在市民林女士看来，这件事情中，有很多因素，夫妻双方必须考量。一是身为高龄产妇，且做过手术的阿蓉，是否真的适宜生孩子。二是即便生下二孩，孩子是否健康，没有医生敢保证，何况夫妻双方本人呢。

“对于阿阳的想法，我表示理解，但确实不该让老婆冒那么大的风险。”多位男性市民在接受记者采访时表示，目前二孩政策已经放开，阿阳想多生一个无可厚非，但确实应该考虑妻子的现实情况和潜在的巨大风险。