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泉州力争通过3到5年努力 打造人口健康助理员团队

原标题：泉州力争通过3到5年努力 打造人口健康助理员团队

6月29日，泉州全市村级人口健康助理员经验交流现场会在石狮市蚶江镇举行。记者从会上了解到，今年前5个月全市人口健康助理员共协助开展基本公共卫生服务达41万多人次。

­ 协助提升“基公卫”的可及性和群众获得感

­ 去年，丰泽区发挥基层计生服务网络优势，打造出我省首支人口健康助理员队伍。今年以来，泉州市各地持续发力，着力在去年试点成效的基础上，深化人口健康助理员的规范运作。

­ 目前，人口健康助理员在全市12个县（市、区）全面推行，涵盖140个乡镇的1600多个村（社区），全市共有村级人口健康助理员2200多名，占全市计生管理员三分之一以上，人均接受较系统培训次数1.5次。

­ 泉州市采取集中培训和通过服务促提升等多种形式，规范和提升村级人口健康助理员服务行为，使其在建立居民健康档案、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病健康管理、严重精神病患者管理、卫计监督协管、免费避孕药具发放、健康素养促进等基本公共卫生服务项目中，承担与其能力相适应的非医务性工作内容，主动向健康服务转型。

­ 据统计，今年前5个月全市人口健康助理员共协助乡镇（街道）卫生院（卫生服务中心）开展基本公共卫生服务达41万多人次。其中，建立或更新居民健康档案10万多人次，通知预防接种2.4万多人次，协助做好产后访视1.2万多人次，协助组织两癌筛查2万多人次……

­ 人口健康助理员有效助力基本公共卫生服务，进一步提高了基本公共卫生计生服务的可及性和群众的获得感。

­ 通过3到5年打造人口健康助理员团队

­ 接下去，泉州市将立足卫计融合和计生工作转型发展，着力加强和提升基层计生网络队伍服务能力，各地全面推行社区卫生计生保健助理员，力争通过3年到5年持续推进，初步形成一套较成熟的适合本地实际的运行机制和一支过硬的人口健康助理员团队。

­ 管理模式上，明确准入程序，通过公开报名、筛选推荐、组织培训和考试、聘用等方式，从计生管理员队伍中选择意愿高、素质强的兼任人口健康助理员。

­ 借助互联网+的新模式，通过QQ和微信等实时软件搭建工作信息交流平台，及时布置工作任务和接收工作反馈，让卫生服务团队和人口健康助理员密切联系配合，有效提升工作和服务效率。充分发挥人口健康助理员根植村居、密切联系群众的特点，打通服务“最后一公里”，形成工作合力，让群众更好地理解、接受、支持基本公共卫生计生服务的开展。

­ 村级人口健康助理员推行双重管理和定期动态聘用，分别由乡镇（街道）卫计办和乡镇（中心）卫生院对其是否落实好计划生育、公共卫生工作等方面进行业务监督管理，完善绩效考核机制，根据工作任务数、完成工作难易程度等兑现绩效奖励。（通讯员吴清松本报记者张沼婢）

守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

原标题：守护千年古韵老街 泉州开展西街经营业态专项整治行动

西街业态问题聚焦各方关注。2017年，为做好泉州西街（钟楼至新华路段）经营业态管理工作，进一步提升古城的文化旅游形象，泉州市出台《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》，制定“西街业态管理考评机制”，详细列出《泉州西街（钟楼至新华路）经营项目清单》，细化了扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目，以及不鼓励、不倡导的经营项目。随着人流逐渐增多，西街业态有回潮态势。

近日，鲤城区市场监督管理局组成专项整治小组，对西街（钟楼至新华路段）开展为期一周的经营业态专项整治行动。此次行动共出动执法人员290余人次，摸底排查西街食品经营户420家（次），督促指导28家餐饮店配合进行整改升级，进一步优化西街业态布局。

加强前期审批 提高进入门槛

西街作为泉州古城街区较完整的历史遗存，是古泉州繁盛的经贸商圈代表。据统计，泉州西街（钟楼至新华路段），全长800多米，共有商铺（包括沿街自住房及其他用途房屋）245家（户）。

“以往西街（钟楼至新华路段）经营业态以零售和餐饮为主，如今，则以餐饮和食品为主，食品类经营业态占比约75%。”鲤城区市场监督管理局工作人员介绍，目前，西街（钟楼至新华路段）共有餐饮店132家，食品店46家。餐饮店是指现场制售小吃、饮品等，食品店则以贩售预包装食品为主。

餐饮店、食品店数量增加，给市场监管带来新的挑战。西街店铺轮换率高，经营者频繁变更，容易导致出现无证经营的情况。鲤城区市场监督管理局加大日常监管力度，通过网格化监管模式，对西街的食品经营户进行拉网式检查，进一步提高入驻的门槛，从前期加强业态监控。

据了解，今年以来西街共发出办证通知书12份，均已跟踪督促办证。同时，对西街经营户申办《食品经营许可证》实行提前介入、优化审批、加快勘察、缩短时限的绿色通道，许可时限从受理到发证缩减为7个工作日。

正负面清单引导 加强营业者自觉

据了解，此次专项整治行动重点对《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》列出的清单中扶持鼓励、倡导鼓励的经营项目积极提供服务，开通绿色便民通道；对清单中不鼓励、不倡导的经营项目，如明火烧烤、臭豆腐、麻辣烫、煎炸类等，工作人员做好解释、劝导、宣传工作，建议其迁址经营。

“行动中发现一些餐饮店存在的问题，例如操作间狭窄，导致操作不够规范等。” 鲤城区市场监督管理局工作人员表示，对此类问题，工作人员通过现场勘查指导，帮助店家合理布局、规范操作流程，同时建议店面房东进行整租，不要将店面拆分给不同的经营户。行动中还发现部分餐饮从业人员健康证过期或未办理健康证，区市场监督管理局现场发放催办告知书，同时对健康证临近有效期的人员发出预提醒。

下阶段，区市场监督管理局将加强对西街的日常监管，规范经营主体资格，提升食品安全水平；并持续强化宣传教育，引导食品经营者增强法律意识及责任意识，确保产品来源合法，质量合格。

相关链接

西街（钟楼至新华路）经营项目清单

《泉州西街（钟楼至新华路）经营业态管理实施方案（试行）》详细列出《泉州西街（钟楼至新华路）经营项目清单》，并将根据西街业态发展实际需要，适时调整。

扶持鼓励经营项目5项，包括销售泉州特色文化创意商品、依法经营的实体书店、从事地方特色小吃、古城特色产品的零售经营，泉州文化传承人、手工艺人开馆授艺等。

倡导鼓励经营项目9项，包括特色服饰的加工、制作、经营，地方特色产品、工艺品的零售经营和DIY体验，旅行社散客接待、旅游咨询服务、景区门票销售，茶具及配套零售，民俗宗教用品、素食经营零售，文具、邮品、明信片，休闲饮品店，老字号传统名中药，民宿、家庭式旅馆。

不鼓励经营项目4项，包括现代服饰、床上用品制作销售，化妆品，酒吧、酒店，珠宝、玉石、玉器、蜜蜡、琥珀、玉饰品等。

不倡导经营项目15项，包括明火烧烤、歌舞厅、网吧、电子玩具、数码产品、家用电器、电子游戏厅、现代家具，洗涤、蜡染加工，桑拿按摩、美容美发、美甲、文身制作，现代建筑材料，婚介所，与西街传统商业文化和风貌不符的经营项目，存在安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的经营项目，国家法律法规规定禁止经营和销售的商品等。（记者 殷斯麒）

原标题：我市开展西街经营业态专项整治行动—— 守护千年古韵老街 提升古城文旅形象

责任编辑：凌芹莉