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泉州市出台“十四五”深化医改专项规划

日前，《泉州市“十四五”深化医药卫生体制改革专项规划》印发，明确改革优质资源共享下沉畅通机制等10个方面重点任务，力争到2025年年底，基层医疗卫生机构诊疗人次数占比超过65%，城乡参保人员的县域内住院量占比达到70%以上，县域内就诊率达90%以上，城乡居民医保住院费用政策范围内报销比例达70%左右……让人民群众看得起病、看得好病，实现少得病、更健康。

构建新时代公共卫生体系

构建新时代公共卫生体系迫在眉睫。根据《规划》，泉州市将建立健全公共卫生管理体系和公共卫生应急处置体系，改革完善疾病预防控制体系，依托同级卫健部门设置市、县两级疾病预防控制局。

“接下来，将实施核酸检测能力提升工程，推进传染病定点收治医院和综合性传染病院区（病区）建设，实施公共卫生临床救治能力提升工程等。”市医改秘书处（卫健委）相关负责人表示。

推动更多优质医疗资源共享下沉，是满足基层群众就近就医需求、实现分级诊疗的关键。泉州市将加快构建分级诊疗合理新秩序，进一步改革完善城市医疗集团同质辐射机制、高水平区域医疗中心建设长效机制、县级医院综合服务能力提升机制、紧密型县域医共体可持续运作机制、分级诊疗医保政策支持机制和基层医疗卫生服务网络。

“要全力创建2—3个国家、省级区域医疗中心项目，加强与国家级高水平医院协作共建，重点加强市域高水平医院及重点专科的人才、临床技术以及科研能力建设。同时实施一批县级医院提标扩能项目，支持晋江、南安、安溪、石狮等县（市）医院创建三级甲等综合医院。”该负责人介绍说，“到2025年，每个街道至少办好1个社区卫生服务中心或（社区医院），建设‘党建+’社区邻里中心卫生健康服务站点，力争全市80%基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，20%服务能力较强的达到国家推荐标准。”

实施“金字塔”人才工程

“十四五”期间，泉州市将强化公立医院公益性，优化公立医院内部治理体系，创新人事管理制度，深化职称制度改革，实施薪酬制度改革，健全绩效考核管理制度，完善财务管理制度，到2025年年底实现县级公立医院医务人员目标年薪制全覆盖、二级以上公立医院全部实行总会计师制度并聘用总会计师。

“我们将选择本市1—2家医疗水平高、技术能力强、人事管理完善、具有自主评审意愿的三级医院试点开展高级职称自主评审。”该负责人说，“力争到2025年，艰苦边远地区和一线卫生专业技术人员实行‘定向评价、定向使用’。”

为培育更多医卫人才，泉州市将改革健全医教融合互动机制，深入实施医疗卫生“金字塔”人才工程。力争在5年内，全市培养中医、妇幼、急救、康复、预防等专业人才各100名以上；到2025年，全市新增和培育市级以上高层次人才1000名，其中省级高层次人才和市级第二、第三层次人才数量较大增长。

中医药传承创新发展

医保制度改革是“三医联动”改革的重要环节。根据《规划》，我市将持续推进医疗保障制度改革，巩固优化待遇保障机制，健全完善筹资运行机制，推进医保支付方式改革，深化医疗服务价格改革。

突出重点、有升有降调整医疗服务价格，推动医疗服务价格的调整与医保政策衔接。逐步扩大DRG（按疾病诊断相关分组）收付费改革覆盖面，开展福建省第三批DRG收付费改革试点，力争到明年年底前，全市三级公立综合医院实现改革全覆盖，到2025年年底前逐步扩大到有条件的其他公立医院。

此外，泉州市将进一步坚持中医药传承创新发展。建立中医医疗服务项目、价格动态协商调整机制，逐步扩大中医特色优势门诊病种医保支付方式改革范围，医疗机构炮制使用的中药饮片、中药制剂实行自主定价。推广“联盟+共享”模式，推进县级中医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房，进一步提高中医类床位数和诊疗量占比。力争到2025年，建成1—2个区域中医（专科）治疗中心。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

59家在泉金融机构入驻全国信易贷平台

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企业信用好 信贷少不了

入驻金融机构59家，发布金融产品35个，累计注册企业442家，成功授信177笔，授信金额2.69亿元。这是记者从市信用办了解到的全国信易贷平台落地泉州以来的最新成绩单。通过信用手段解决中小企业信息不对称、信用不充分问题，推动企业信用资产变现，有力缓解中小企业融资难、融资贵问题，全国信易贷平台正在泉州营造守信受益的良好氛围，进一步优化营商环境。

全国信易贷平台落地泉州以来，我市积极调动线上、线下力量，要求所有金融机构登录平台，及时发布相关金融产品，动员广大企业入驻。通过该平台对有需求的企业进行公共信用综合评价画像，同时形成贷款需求企业白名单推荐给金融机构，实现企业融资需求与银行信贷资金之间的精准、安全匹配。企业只要信用够好，无须抵押就可以申请信用贷款。

在晋江，已有不少企业从全国信易贷平台尝到甜头。“疫情期间，服务业企业普遍反映流动资金短缺、紧张，特别是批发零售和住宿餐饮企业，问题更为突出。”晋江市发改局副局长饶一兵举例道，中小微服务业企业大部分是轻资产，在做抵押贷款方面有一定难度，但不少企业具有比较好的发展前景，信用记录良好，帮助这些企业共渡难关对行业整体发展意义重大。在这方面，“信易贷”为信用状况良好且符合授信支持条件的守信主体提供了便利优惠的融资信贷服务，缓解了守信主体融资难、融资贵、担保难等问题。今年3月底，晋江农商银行就通过全国信易贷平台，成功为晋江某鞋服公司发放了200万元贷款，这也是该行自3月26日入驻平台后发放的首笔贷款。此后不到两个月里，该行就为30多家企业授信8885万元，并有针对性地推出贷款年利率低至6%的金融产品。

市信用办相关负责人表示，泉州将继续通过全国信易贷平台提升信用的增贷作用，切实降低泉州守信民营经济主体的融资成本。 （泉州晚报记者 陈林森 通讯员 余菁）