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泉州市今年力争创建综合类中医类国家区域医疗中心

泉州市今年实施20项重点任务持续深化医改 

力争创建综合类中医类国家区域医疗中心 

日前，泉州市印发《泉州市深化医药卫生体制改革2022年重点工作任务》（以下简称《任务》），明确今年将从完善医疗资源供给体系、完善人事薪酬激励机制、深化“药价保”集成改革、健全分级诊疗体系、统筹推进相关领域改革等5大方面，着力落实20项重点任务，持续推动深化医改工作。

建设国家区域医疗中心

高位嫁接优质医疗资源

建设区域医疗中心是近年来泉州市深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手之一。今年，泉州市将抓好国家区域医疗中心上海市第六人民医院福建医院建设，推动福医大附属二院加快省级区域医疗中心建设，同时支持市第一医院、市中医院积极争取对接“国家队”高水平医疗机构，合作创建综合类、中医类国家区域医疗中心。

高位嫁接优质医疗资源方面，泉州市将推动市第一医院与复旦大学附属中山医院，其他市属医院与北京、上海等“国家队”合作共建10家临床技术协作中心，推动县级综合医院引进“北上广深”等地优质资源。力争在年底前，全市建设10家以上县域医疗次中心，建成省级标准社区医院5家。

学科建设方面，泉州市将实施“五个一批”诊疗能力提升计划。在巩固加强现有省级临床重点专科项目基础上，培育1—2个国家级临床重点专科项目；建设10个省、市级重点专科，培育10个市级专科诊疗团队，掌握20项核心和关键临床诊疗技术。

完善人事薪酬激励机制

培养引进高端医学人才

薪酬制度改革方面，《任务》提出，将扩大公立医院内部分配自主权。公立医院引进的高层次和紧缺急需人才，所需薪酬总量单列，不计入工资总额核定基数。完善薪酬总量核定办法、人员薪酬水平合理增长机制和内部分配制度，人员支出占业务支出比重力争较上年提升1个百分点左右或接近45%，逐步提高医务人员固定薪酬占比。

人才培养和引进方面，泉州市将建立分层次、多渠道、精准化的人才引进培养机制。其中，市属三甲公立医院和晋江市医院引进高层次人才团队不少于1个、客座专家不少于3人，其他三级公立医院引进客座专家不少于2人。全市计划招聘1500名医师，其中硕士研究生以上学历不少于120名。

推动“三医联动”

深化“药价保”集成改革

近年来，泉州市持续跟进国家和省药品耗材集中带量采购成果，为广大市民群众减轻医药负担。今年，泉州市将建立健全药品集中带量采购激励约束机制，开展国家和省药品集中采购和使用中医保基金结余留用考核工作，并根据考核结果，将集采药品使用节省的医保基金，按照50%的比例直接拨付给考核合格的公立定点医疗机构。

深化医疗服务价格改革，泉州市将按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，建立目标导向的项目价格管理机制，开展医疗服务价格调价评估。支持薄弱学科、基层医疗机构和中医医疗服务发展，体现医生技术劳务价值。力争到今年年底，全市二级以上公立医院医疗服务性收入占比达35%。

健全分级诊疗体系

促进中医药传承创新

健全分级诊疗体系方面，推动泉州市第一医院医疗集团完善双向转诊信息平台，推进成员单位建设10个联合病房、慢病门诊，新开展10项基层适宜医疗技术。改革紧密型县域医共体运行机制，完善县域医共体医保基金打包支付绩效考核方案，以奖代补、以点带面促进基层综合医改和医共体设施设备建设、服务能力提升。

建立医疗技术与医疗骨干“双下沉”机制。制定出台三级医院专家到基层医疗机构坐诊补助、职称聘任等支持政策，推进二级以上公立医院医疗技术、医疗骨干“双下沉”。推进中心城区市第一医院、市中医院、福医大附二院、医高专附属人民医院等二级以上公立医院帮带中心城区19家社区卫生服务中心。

中医药方面，泉州市将继续鼓励各级名老中医、学术流派传承工作室下沉基层中医馆设立传承工作站。推广“联盟+共享”模式，鼓励县级中医医院建设县域中药饮片供应中心和共享药房。推进二级及以上中医医院建设治未病中心、综合性医院设置治未病科室、有条件的社区卫生服务中心和乡镇卫生院设立治未病服务站。今年将建设10个基层示范中医馆，创建3—5个省级中医药文化宣传基地。（泉州晚报记者 郭雅莹 通讯员 陈志波）

“黑的”司机为省房租 蹭住病房偷窃财物被判刑

原标题：“黑的”司机为省房租 蹭住病房偷窃财物被判刑

­ 医院是治疗疾病、保障健康的场所，然而，有人却想着在医院里“捞一把”，在夜幕降临时潜入医院病房，趁人熟睡或短暂离开之机行盗窃之实，屡试不爽。近日，德化法院审结了这样一起案件，被告人许某某犯盗窃罪，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币一千元。

­ 为了省下房租 蹭病房偷窃财物

­ 许某某系“黑的”司机，以载客谋生，让人哭笑不得的是，许某某为了省下房租，并未在德化城区租房子，而是专门跑到德化县中医院住院部内，看哪个病房是空的便进去睡。2018年8月29日晚，许某某到中医院住院部十一楼，准备寻找合适的病房休息，无意中看到一间病房内的桌子上放着一部手机，而病房内空无一人，鬼迷心窍的他便迅速将手机偷走，逃之夭夭。初次得手后，许某某又分别于10月2日、10月18日两次在县中医院实施盗窃，作案手段如出一辙，盗得现金和手机若干。偷来的手机要自己用，偷来的赃款则是为了生活花销。

­ 就在许某某暗自窃喜得手如此容易的时候，公安机关早已盯上了他。10月18日晚，公安机关当场抓获许某某。经鉴定，其盗窃的财物共计价值人民币1669元。

­ 德化法院审理认为，被告人许某某以非法占有为目的，多次采用秘密手段窃取他人财物，其行为已构成盗窃罪。被告人许某某在医院盗窃病人或其亲属的财物，应当从重处罚，根据案件综合情况，遂做出上述判决。

­ 偷千元视为“数额较大” 多次盗窃也可入刑

­ 审理此案的吴法官解释，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条，盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

­ “盗窃罪名要成立，需要窃取公私财物的数额较大，或者多次窃取公私财物的。所谓‘数额较大’是一个相对的概念，需要根据各地的经济不同而定。”吴法官说，根据《最高人民法院 最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条，盗窃公私财物价值一千元至三千元以上，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”；第二条，盗窃公私财物，具有下列情形之一的，“数额较大”的标准可以按照前条规定标准的百分之五十确定:在医院盗窃病人或者其亲友财物的；第三条，二年内盗窃三次以上的，应当认定为“多次盗窃”，以盗窃罪定罪处罚。

­ 吴法官解释称，许某某盗窃数额虽未达到盗窃入刑标准，但其存在多次盗窃、盗窃病人或其家属财物的情节，仍然构成盗窃罪，且应从重处罚。吴法官提醒，生病住院的患者及陪床家属应注意保管好自己的财物，提高防范意识。

­ ■东南早报记者 苏玮杰 通讯员 郑岐松