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泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

原标题： 泉州加快养老事业补短板 放宽民间资本准入条件

泉州加快养老事业补短板 到2020年基本养老服务实现“全覆盖”

海峡网5月10日讯 （泉州晚报记者 林书修 通讯员 方海涛 吴颖瑜） 日前下发的《泉州市养老事业补短板2018年行动方案》提出，到2020年，泉州每千名老年人拥有养老床位数达到35张以上，护理型床位占养老床位总数的30%以上，所有养老机构能够以不同形式提供医疗卫生服务。

按照《方案》，到2020年，居家社区养老服务照料中心覆盖市（县）、所有街道和重点乡镇，养老服务设施覆盖60%以上的建制村。基本养老服务覆盖全体老年人，形成“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。

养老设施 每万人拥有面积有“硬指标”

2018年在养老补短板方面，泉州将重点抓好13个重点养老项目和省、市为民办实事项目建设。其中，新建200个以上农村居家养老服务站（农村幸福院）、新建19个居家社区养老服务照料中心；扶持5个日间照料中心、5个城市社区养老服务站和5个农村居家养老服务站（农村幸福院）示范点；扶持300个农村居家养老服务站（幸福院）运行。同时，落实好城乡养老服务设施规划，新建城乡和住宅区配套建设养老服务设施，确保2018年城市社区每万人拥有养老服务设施要达到230平方米以上，到2020年，城市社区每万人拥有养老服务设施达到500平方米以上。

今年，泉州还将扎实推进泉州市社会福利中心（新址）建设，完成7000万元投资，确保2018年年底前完成一期主体工程建设。此外，还将督促晋江市、泉州台商投资区、惠安县社会福利中心加快建设进度，推动丰泽区、德化县社会福利中心建设立项和招投标工作。

医养结合 推进“养中有医”“医中办养”

医养结合，既是老龄群体的刚需性服务，也是目前社会养老服务市场的痛点。根据《方案》，2018年底前泉州各级医疗卫生机构要开设为高龄老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道；支持养老机构、居家社区养老服务照料中心、村级敬老院等以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，实现“养中有医”，对没有条件设置医疗机构的养老机构，通过由周边医疗机构设立诊疗延伸点等方式提供医疗服务。养老机构内设医疗机构不符合基本医疗保险定点条件的，就近的医保定点医疗机构要主动与养老机构签订合作协议，开展延伸医疗服务。 通过“养中有医”“医中办养”等方式，逐步提高医养结合水平，2018年，养老机构提供医疗卫生服务率至少达到90%，至少70%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。到2020年，所有养老机构都能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，80%以上社区卫生服务中心、乡镇卫生院要向老年人提供康复护理服务。

社会资本参与 放宽民间资本准入条件

今年，泉州将实施乡镇敬老院转型升级工程，逐步将乡镇敬老院转型升级为农村区域性养老服务中心。具体而言，即鼓励通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，探索将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营，在满足特困老年人集中供养需求的前提下，接纳周边村镇散居老年人，推进资源整合，提高运营效益，努力提高乡镇敬老院床位使用率。

《方案》还明确，将进一步放宽民间资本和社会力量申办养老机构的准入条件，完善和落实对民办养老机构的优惠政策。大力支持公建民营、民办公助等方式兴办养老机构。盘活用好闲置场所、企业厂房、商业设施、存量商品房等用于养老服务。2018年，泉州民营养老床位占比至少要达到35%，到2020年，民营养老床位占比超过50%。

在养老服务监督方面，泉州将推行养老机构服务合同制度，切实保护老年人的合法权益。同时，支持专业化服务组织跨县（市、区）规模化承接、连锁化运营居家社区养老服务设施。

尤安规划品牌发布会在深圳顺利举办

　　2025年2月21日，UA尤安设计(股票代码：300983)控股子公司深圳市尤安规划设计有限公司(以下简称“尤安规划”)在深圳举办品牌发布会。尤安规划以2024年底获得城乡规划(国土空间规划)编制单位甲级资质为契机，在国家经济社会高质量发展要求及城乡规划改革创新的关键时机，召开此次发布会。

　　上海尤安建筑设计股份有限公司陈磊总经理致辞感谢社会各界对尤安规划的关心与支持，重点提到尤安规划是UA尤安设计在城乡规划领域的唯一控股子公司，是“强链补链”的关键。

陈磊总经理

　　中国城市规划学会“终身成就奖”获得者、南京大学崔功豪教授在视频中祝尤安规划设计公司事业发达，在规划转型创新发展中取得硕果。本次论坛符合时代需求，顺应规划行业发展。

崔功豪教授

　　高校校友联合平台创始主席欧阳兴荣先生发表贺词，祝贺规划行业转型创新发展论坛圆满成功，期待尤安规划更多为深圳及大湾区发展，为行业创新发展创造更多硕果和业绩。

欧阳兴荣主席

　　中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会主任、南京大学教授甄峰在视频致辞中提出构建多规合一的国土空间规划体系，需要以开放包容的姿态，融合大数据、人工智能、低碳技术等前沿手段，探索智慧规划、韧性规划的创新路径。

　　深圳市尤安规划设计有限公司董事、总经理叶育成先生进行尤安规划品牌发布。今后的尤安规划，以服务国家发展大局、城乡发展战略和民生福祉需求为宗旨!发挥团队“发展规划、空间规划、区域规划、专项规划”等国家规划体系和“城市设计、建筑设计、景观设计”等城乡空间设计经验优势，在“智慧城市、产业规划、城市更新、乡村振兴、文化旅游”等满足当前经济社会高质量发展需求的特色规划领域积极创新，为项目建设提供“开发策划—规划设计—投资建设—综合运营”等一站式全程咨询服务，为城乡高质量发展提供助力。

叶育成总经理

　　发布会当天，由中国自然资源学会国土空间规划研究专业委员会、广东省国土空间规划协会、深圳市城市规划学会、高校校友联合平台指导;由上海尤安建筑设计股份有限公司主办;由广东省国土空间规划协会新技术应用分会、深圳市城市规划学会乡村振兴与城乡融合发展专业委员会、深圳市尤安规划设计有限公司、高校校友联合平台规划设计专委会(筹)承办的规划行业转型与创新发展论坛隆重举行，由广东省国土空间规划协会新技术应用分会秘书长魏冀明主持。

　　中山大学港澳珠三角研究中心原副所长，郑天祥教授的分享《粤港澳大湾区如何协同发展》，深入剖析了粤港澳大湾区的最新发展动态，从经济、科技、政策等多个维度描绘大湾区未来的宏伟蓝图。

　　华南理工大学二级教授、建筑学院副院长、广东省工程勘察设计大师王世福先生的演讲《响应行业变革的学科转型发展思考》，揭示了在新时代背景下，面对快速变化的行业需求，学科如何主动适应、积极转型的重要性。

　　广东省国土空间规划协会会长、广东省工程勘察设计大师、广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司首席规划师马向明先生发表的演讲《区域发展的转型与规划变革》，深入剖析当前区域发展面临的新挑战与新机遇，强调规划在引导区域转型中的关键作用。

　　深圳市城市规划学会会长、广东省工程勘察设计大师、深圳市规划国土发展研究中心总规划师邹兵先生的报告《面向大湾区协同发展的深圳空间规划策略》中，揭示了深圳空间规划面临的新形势与新要求，提出了富有前瞻性和操作性的策略。

　　广东省工程勘察设计大师、深圳大地创想建筑景观规划设计有限公司创始人/董事长千茜女士的分享《泛空间共生与发展》，以独特的视角和创新的理念打开了新的思考维度，对泛空间共生展开了更加全面和深入的诠释，提供了宝贵的思考和启示。

　　南京大学产业教授/江苏博研院院长赵峥涞先生的演讲《AI与城市规划设计的未来》，描绘了一幅充满无限可能的未来图景，深化了对AI技术如何赋能城市规划设计的理解，指明了探索与实践的方向。

　　原腾讯云解决方案总经理、AI虚拟员工公司总裁郑立鹏先生的汇报《AI行业应用及商业机会》，揭示了如何利用这一前沿科技开拓新的业务领域和市场机遇，激发了对AI技术在规划行业中应用的无限遐想，未来将有更多创新的应用案例和成功的商业模式涌现。

　　广东省城乡规划设计研究院科技集团股份有限公司深圳分院院长肖宇先生的分享《策划先行、全链策应，为存量空间创造全新价值——新时期的全产业链服务模式》，揭示了策划先行、全链策应在存量空间创造全新价值中的重要作用。

高校校友联合平台规划设计专委会(筹)代表嘉宾合影

　　由高校校友联合平台规划设计领域相关企业与个人、粤港澳大湾区相关规划设计领域专家、深圳市尤安规划设计有限公司等共同发起筹备高校校友联合平台规划设计专委会。

　　深圳市尤安规划设计有限公司分别与深文交(深圳)文化产业投资发展有限公司、高校校友联合平台规划设计专委会(筹)共同签约关于城乡文化空间营造合作协议;携手深圳愿景未来科技有限公司，签约关于人工智能与元宇宙规划设计合作协议;联合恒乐集团(香港)有限公司签约关于数字教育与培训空间规划设计合作协议。