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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营

东南网2月11日讯（本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰）2月10日，泉州台商投资区出台二十条措施，从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面，减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担，保障企业正常生产经营，这些措施有效期将持续至2020年6月30日。

加大金融支持

泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面，对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本，对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上，至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。

同时，各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度，在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放，确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平，4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%；疫情期间，未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意，不得随意对企业抽贷、压贷、断贷，应给予企业一定还款宽限期，提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用，支持受疫情影响企业转续贷。

此外，疫情期间，对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助，每家企业补贴额度不超50万元。

降低企业成本

除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外，泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本，从7大方面，多管齐下，最大力度降低企业成本。

据了解，对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业，泉州台商区发放一次性稳就业奖补；支持企业对职工开展线上职业技能培训，培训合格并取得证书，给予企业每人800-1000 元的培训补贴；取消反担保要求，在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间，免收期间政策性融资担保费，由财政给予补贴；受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年，并继续享受财政贴息支持。

同时，2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；对连续生产的企业，给予一次性稳就业奖补，对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的，提高用工服务奖补标准，对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。

对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的，因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的，按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。

对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工，签订劳动合同1年及以上的，在疫情期间每月予以800元补助。

2020年4月30日前，泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策，同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。

对受疫情影响的企业，用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务；对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业，可延期至疫情解除后3个月内缴费，其间不予加收滞纳金，逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。

泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

受疫情影响的定期定额户，可据实合理调整定额或简化办理停业手续；受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业，依法准予延期申报；符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款。

对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人，疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额，提供发票使用的最大便利；辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策，切实减轻医疗机构税收负担；加速增值税留抵退税审批，对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人，经认定符合条件的，在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持；加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度，简化退税审批流程，确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。

对承租国有经营性房产的中小企业，可以免收3个月的房租；对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间，给予不低于3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

自2月7日起，泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复，不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制，将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业，如选择按合同最大需量方式结算基本电费，超过合同约定最大需量105%部分按实计取。

鼓励企业增产

泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能，在疫情期间增加的生产运营成本予以补助；对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业，按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励；对利用电商平台开展进出口业务，2020年首季度交易额增长超过300万元的企业，按交易额的2%给予不超过100万元的奖励；对已与国有企业签订合同的中小企业，受疫情影响确实无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。

其中，区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的，对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备，区财政予以20%设备投入补助，总额不超过50万元。对疫情存续期间，口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业，在泉州市奖励的基础上，泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。

同时，泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业，疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的，按100%给予配套，最高100万元。

推进项目建设

泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”；对生产疫情防控所需物资的新上投资项目，实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目，严格执行告知备案制度，凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交，凡可通过电子证照共享获取的材料，不再要求申请人重复提交。

此外，台商区还要求加快重大重点项目建设，促进年度计划新开工项目按期开工，有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工，春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工；加强要素保障，对新开工、复工项目涉及要素保障审批的，最大限度压缩审批时限，集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。

丰泽初中幼儿园招生政策有调整

日前，丰泽区2022年秋季初中、幼儿园招生工作实施意见出台，明确今年秋季招生原则、招生办法、招生程序和时间等。跟去年相比，今年招生政策在跟往年保持总体一致的基础上，有一些调整。

初中招生有五个变化

5月25日至28日，组织民办初中及公办初中同步报名。6月16日至6月20日民办初中提前批和第一批招生电脑随机派位。6月29日至6月30日民办初中第二批招生电脑随机派位。7月5日，泉州一中东海校区，泉州五中桂坛校区、城东校区，华大附中面向丰泽区电脑随机派位招生。

7月8日至9日，丰泽区户籍的小学毕业生（扣除已被民办初中及市直公办初中电脑派位录取的），按区属各公办初中的招生范围，对口直升安排入学，由被录取学校通知办理入学注册手续。

7月11日至12日，组织对申请就读区属公办中学的外来务工人员随迁子女进行登记、审核，统筹安排入学。

今年初中招生工作意见与去年基本一致，仍坚持义务教育免试入学原则，公办初中单校划片对口直升或多校划片电脑随机派位录取等方式招生；民办初中网上报名，实行电脑随机派位录取。与去年相比，今年有5个变化，具体情况如下：

一是丰泽区户籍的小学毕业入学条件有所变化。

区属公办初中认定招生服务区域的招生对象由原来根据户籍对口直升入学，调整为必须符合户籍、住房产权证件“两一致”，即小学毕业生与其父母（或祖父母、外祖父母）至少一方的户籍一致（均在学校招生服务区域内），户籍与住房产权一致（产权性质、用途为住宅），并且父母（或祖父母、外祖父母）至少一方的拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%。

小学毕业生落户到学校招生服务区域的截止时间，区属公办初中统一要求为2022年3月1日前，超过截止日期后取得户口的小学毕业生由区教育局统筹安排。

招生服务区域的同一套住房每三年只能有一位小学毕业生在该校入学（同一户主，子女多于一个的家庭除外）。

如果区属公办初中招生服务区域内满足以上条件的小学毕业生及按政策应照顾对象的数量超过学校招生计划数，则根据学校的招生计划数（需扣除按政策应照顾对象的人数），对满足学校招生条件的所有小学毕业生进行电脑派位录取。

二是依据政策调整随迁子女就读条件。随迁子女“两证”时间从原来要求1年6个月以上(2021年3月1日前），缩短到半年，两证时间改为2022年3月1日前；“四区人员”子女入学要求，由原要求房屋租赁合同和劳动合同1年6个月以上，改为半年（2022年3月1日前）；原要求父母双方或一方需在本区连续缴交企业职工养老保险满1年及以上的证明，改为要求连续在我区参加企业职工养老保险满6个月及以上的缴纳证明[企业职工养老保险证明时间计算到2022年3月1日前（不含3月1日）]。

三是个别市直公办初中学校招生范围调整。对华大附中的招生范围改为以电脑随机派位方式面向华大街道办事处招收小学毕业生[具有华大街道户籍并于2022年3月1日前（不含3月1日）迁入且符合住房产权规定要求，或具有辖区内丰泽区第八中心小学具有正式学籍并实际在读的毕业生招生]。

四是调整民办初中招生要求。今年丰泽辖区5所区属民办初中严格执行市教育局关于民办义务教育阶段学校招生计划“只减不增”的精神，今年辖区内民办初中招生在2021年招生计划数的基础上各减少20%。在市民办初中电脑派位招生录取后，该区属民办初中招生计划数仍未完成的，不再面向外县（市、区）招生，未完成的招生计划数由我区统筹安排给予补充。

五是进行两项预告。首次向社会发出2023年将尝试探索小学升初中多校划片招生改革政策。2022年市教育局初中招生方案，提出稳妥推进多校划片招生改革试点，并将热点学校分散划入相应片区，我区结合市局文件精神，拟在今年招生文件中对尝试探索小学升初中多校划片招生改革进行预告。非丰泽区户籍的流动人口随迁子女小学毕业生（含具有丰泽区学籍的随迁子女小学毕业生）申请入读丰泽区属公办初中，要求其父母（监护人）其中一方需持有在我区“两证”[证件签发时间为2023年3月1日前（不含3月1日），且在有效期内]，2023年秋季开始，需增加连续在我区参加企业职工养老保险满6个月及以上的缴纳证明[企业职工养老保险证明时间计算到2022年3月1日前（不含3月1日）]。

幼儿园招生 细化“三一致”条件

今年丰泽区幼儿园招生时间为6月20日，各公办、民办幼儿园向社会发出招生通告；7月5日—7月6日，各公办幼儿园接受招生服务区域内户籍适龄幼儿、政策优待照顾对象的适龄子女报名登记；6月6日—7月5日，泉州市高层次人才登录网上泉州市高层次人才“一站式”服务大厅办理子女入学申请；8月1日前，基本完成招生。

今年该区幼儿园招生办法总体上与去年一致，主要是做了以下两方面调整：

一是细化明确公办学校招生服务区域内户籍、住房产权、实际居住“三一致”家庭的适龄儿童（简称“三一致”对象）的具体条件。

公办幼儿园优先招收本园招生服务区域内“三一致”对象，以及按国家、省市相关入学优待政策照顾的适龄幼儿。“三一致”对象的具体条件如下：适龄幼儿与其父母（或祖父母、外祖父母）户籍一致（均在幼儿园招生服务区域内）并实际共同居住，户籍与房产一致（产权性质、用途为住宅），房产与实际居住一致。适龄幼儿落户到幼儿园招生服务区域的截止时间为2022年3月1日前。2021年3月1日以后（含3月1日）新购房落户的（包括通过其他形式取得房产的），适龄幼儿的父母（或祖父母、外祖父母）拥有该实际共同居住的住房产权比例应超过50%（不包括50%，产权证或不动产登记证上没注明共有产权人产权比例的，视为平均分配）。招生服务区域的同一套住房每三年只能有一位适龄幼儿在该园入学（同一户主、子女多于一个的家庭除外）。如果该住房过户时学位已被占用，须待占用学位的适龄幼儿毕业后，新购房家庭的适龄子女才可以到该园入学。父母辈的房产过户给祖辈的，须待占用学位的原产权人的子女毕业后，原产权人的兄弟（姐妹）的适龄子女才可以到该园入学。

二是高层次人才子女教育优待政策有所调整。根据新修订出台文件精神，市级认定的第三、第四层次人才，可安排其子女到人才工作单位或居住地（在居住地须持有房产）所在县（市、区）属优质公办幼儿园就读。与去年相比，今年所依据的政策文件有变化，第三、第四层次人才子女教育优待政策不同，第一、第二、第五层次人才子女教育优待政策保持不变。（泉州晚报记者 曾聪虹）