百余名专家学者齐聚泉州 论道城市地质环境与可持续发展

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推动海上丝绸之路研究 中国泉州文化遗产研究院成立

安溪青阳下草埔冶铁遗址

21日，北京大学与泉州探索共建的两大文化遗产研究保护利用创新平台——中国泉州文化遗产研究院、北京大学考古文博学院（安溪）研究中心，分别在泉州师范学院和安溪正式成立，并进行共建签约。北京大学考古文博学院院长雷兴山表示，两个机构的重点任务都是研究海上丝绸之路，这将有助于丝绸之路的深入研究。

　　共同推动文化遗产学研究

中国泉州文化遗产研究院（以下简称“研究院”）由北京大学考古文博学院、泉州师范学院、泉州市文化广电和旅游局合作共建。

研究院成立后，将以继续深化“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”研究为主线，以考古学、历史学、人类学、社会学等学科为视角，整合各方创新资源，推进协同攻关，打造集“学术研究、人才培养、考古发掘、文物展示、智库服务”五位一体的文化遗产研究保护利用创新平台。

北京大学考古文博学院是我国高等院校中成立的第一个考古学教学研究机构，学科覆盖面宽、教研力量雄厚，为中国文化遗产事业培养了大批优秀专业人才。研究院将充分发挥泉州历史文化及区域优势，以及北京大学考古文博学院的学科及人才优势，助力“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”申报世界文化遗产，发掘、保护、诠释及传播泉州优秀文化遗产。

北京大学考古文博学院学术委员会主任孙华担任研究院院长。他表示，中国是文明古国，通过古代陆上丝绸之路和海上丝绸之路，与世界紧密联系在一起，经由丝绸之路的沟通联系，宋元泉州已经是外向型城市。认真梳理我国古代国际交往的历史，寻找与文化交流有关的遗产作为古代各国交流的物证，也是为“一带一路”倡议奠定学术基础。文化遗产学是一门新兴学科，以研究院成立为契机，做好学科建设、人才培养、文化遗产科研工作，保护好、管理好、利用好泉州的文化遗产，弘扬遗产价值，推动传承传播，是研究院今后的任务，也表明研究院的未来将大有可为。

　　为冶铁遗址考古提供支撑

近年来，北京大学考古文博学院对泉州文化遗产工作给予大力支持。考古团队驻扎安溪，开展相关冶铁遗址考古发掘工作，取得突破性进展。

北京大学考古文博学院（安溪）研究中心（以下简称“研究中心”）成立后，将结合安溪青阳下草埔冶铁遗址保护展示和安溪文化遗产研究，搭建起考古发掘、田野调查、暑期课堂、人才培养相结合的创新平台，助力地方优秀文化遗产的保护、利用和传播。接下来，研究中心还将在下草埔冶铁遗址建立考古工作站，持续开展考古发掘，丰富该遗址的文化内涵和文物价值。

雷兴山说，与丝绸、茶叶等货物一样，钢铁是海上丝绸之路的重要货物。泉州是宋元时期世界海洋贸易的中心，安溪是其有机组成部分。前期考古发现证实，安溪是当时国际贸易货物钢铁的重要生产基地，在这里设置研究中心，也将是海上丝绸之路的研究重地。“此次成立的研究院、研究中心，重点都是研究海上丝绸之路，这必将有助于丝绸之路的深入研究。”

本月12日，泉州晚报报道安溪青阳下草埔冶铁遗址最新考古成果。对于该遗址现阶段考古情况，安溪博物馆馆长易署峰介绍，遗址考古成果丰富，是我国第一个进行考古发掘的块炼铁遗址，考古成果表明，当时的下草埔遗址能炼生铁、熟铁，也能炼钢，有较为完备的技术体系，见证了中国古代冶炼技术的先进性。

□记者 蔡紫旻 通讯员 林伟荦 苏志明/文 林劲峰 刘伯怡/图

泉州：有力推进巡察整改提质增效

近期，泉州市委巡察机构认真贯彻落实中央关于加强巡视整改和成果运用文件精神，聚焦“三提三效”，围绕“能力作风建设年”部署要求，践行“泉州巡察21条”工作举措，坚持总结经验与实践创新相结合，探索建立市委巡察建议书、巡察整改工作提醒函、巡察整改进度情况通报、“3+X”会商等制度，扎实推进巡察整改提质增效，彰显巡察利剑作用。

试行“建议+提醒”两个制度

压实“第一责任”

“此次巡察市直某单位时发现，该职能部门对你集团权属企业某公司业务监管不够到位，该公司存在建设项目招标不规范及中标后分包转包等违规风险。该公司是你集团权属企业，现向你们发出巡察建议，请按照市委要求推动整改落实。”这是市委巡察办首次向非被巡察单位发出巡察建议书。

今年以来，市委巡察办创新巡察建议书制度，对巡察发现的一些重点问题、突出问题、共性问题，先后向有关职能部门党组织发出巡察建议书9份，涵盖实施乡村振兴战略、农村集体“三资”监管、工业园区标准化建设和教育、交通等方面，推动相关责任单位和地方落实整改，确保问题得到根本解决。同时，全面起底，组织梳理巡察集中整改即将到期、后续整改未完成事项、被巡察党组织负责人调整等情况，向被巡察党组织负责人发函提醒，压实第一责任人责任，防止“新官不理旧账”，倒逼推动整改落实。先后向被巡察党组织负责人发出工作提醒函29份（限期整改提醒函18份、主官调整后接续整改提醒函5份、集中整改期提醒函6份），其中，对巡察整改推进不够到位的18个单位（涉及25个问题），要求深刻剖析、加大整改力度，截至目前已报告完成、了结问题18个。

落实“会商+实察”两项举措

破解“疑难杂症”

“按照有关文件规定，事业单位实行绩效工资制度，奖励性绩效工资实行总量控制，可在核定的总量内合理分配，但分配方案必须经集体研究并报主管部门批准。”

“对超核定总额发放的津补贴，要求予以清退，同时举一反三，修订完善并严格执行绩效工资分配方案……”

5月31日，市委巡察办牵头召集市委巡察组、市纪委监委相关纪检监察室、派驻纪检监察组，以及市教育局、人社局等职能部门就市直某事业单位违规发放津补贴问题研究会商，各职能部门业务负责人分别就政策规定、整改监督方面提出指导意见。

市纪委监委、市委巡察办坚持问题导向，紧盯重难点问题、遗留问题，对症施策，精准发力抓督促，持续完善“3+X”会商机制（纪委监委、巡察机构、被巡察单位，相关职能部门），注重协同协作，就整改中的重点难点问题进行会商，推动整改落实。同时，采取“内业+外业”相结合，注重“走出去”看现场、看成效，严肃开展实地核查，确保问题真整改、改到位。组织对某地公安机关等一批整改进展滞后的单位开展“回头看”现场检查，核实问题整改情况，督促彻底解决行政处罚执行不到位问题，并对6名责任人员进行严肃处理。

强化“通报+抄报”两种形式

打好“整改疫苗”

抓一批反面典型进行全市通报，对巡察“回头看”发现的22个典型问题进行全市通报，督促各单位认真对照检查、举一反三；对落实巡察整改主体责任不到位的2家单位进行全市通报批评，责成检讨反思，限期整改。

“我们坚持把落实巡视巡察整改纳入常规巡察的重要内容，注重加强分析研判，不仅‘见问题’，而且‘见责任’。”市委巡察办相关负责人介绍，“在最近一批巡察6个经济发达镇时，重点关注落实巡察整改情况，梳理发现巡察整改不到位的8个问题及相关责任人员20名，抄报组织部门，进一步传导压力、压实整改责任。”（泉州晚报记者 许雅玲 通讯员 洪榕山 杜润梅）