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泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益
原标题:泉州市多措并举 保障建筑工人合法权益
近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。
实名登记身份信息,依法签订劳动合同,开设工资专用账户——
多措并举 保障建筑工人合法权益
近年来,泉州治理欠薪力度不小,取得显著成效,但工程建设领域欠薪问题仍是治理的难点,其根源在于建筑业市场管理不够规范,工程建设项目存在层层转包、非法分包等违法行为,无用工主体资格的“包工头”自带队伍承包施工的现象仍然存在。
如何根治此欠薪顽疾呢?记者从市人社局获悉,近日,泉州出台《泉州市工程建设领域建筑工人实名制管理和工资专用账户管理实施细则》,从源头上预防欠薪问题的发生,切实维护建筑工人和建筑企业合法权益。 □记者 吴宗宝 通讯员 王晓曼
建立实名登记制度 强化建筑用工管理
《细则》规定,凡进入工程施工项目作业人员(房建、市政项目包括项目部管理和后勤人员),必须按照建筑工人实名制管理办法规定以真实身份信息进行登记,遵守考勤和工资专户管理制度等有关规定。
市人社局劳动保障监察机构相关负责人表示,“实行建筑工人实名制管理制度,要求施工总承包企业与招用的建筑工人先签订劳动合同后进场施工,有利于厘清工资支付责任主体、明确工资数额以及缓解工人取证困难等问题”。
设立工资专用账户 避免工资少发迟发
农民工工资专用账户是指建筑施工总承包企业在商业银行开设的专门用于支付建筑工人工资的账户。市人社局劳动保障监察机构相关负责人介绍:“建设领域传统的用工管理方式,即平时只发基本生活费,工程竣工后或春节返乡前结清工资等做法,工人工资与工程款捆绑在一起。而建设施工项目往往按工程进度或节点拨付工程款,一旦工程款无法及时到位,极易引发欠薪问题。”
按照《细则》要求,将建筑工人工资款从工程款剥离出来,实行分账管理制度。即,每个月施工总承包企业足额编制建筑工人的工资表和核算经工程监理单位确认后的工程完成量报送建设单位拨付人工费(工资款),再由建设单位根据施工总承包企业编制的建筑工人工资总额,结合工程完成量的人工费100%比例及时将人工费拨付至工资专户,最后由施工总承包企业委托银行代发工资到每名建筑工人的工资卡上。
据了解,泉州建筑工人实名制管理和工资专户信息管理系统涵盖工程建设项目信息、工人实名制管理信息、考勤管理、工资支付管理、预警提示、诚信“红黑榜”等系统模块。只需在手机端打开信息管理系统APP,就可以实现对施工现场作业人员身份信息、务工情况、工资支付情况等智能化动态监管、实时监控,有效解决建筑市场转包挂靠、施工现场管理混乱、工人工资未及时足额支付等突出问题。
建立奖惩机制 实施联合惩戒
《细则》明确,将落实建筑工人实名制管理和工资专户管理制度与工资保证金挂钩,对工资发放执行较好的企业,在满足一定条件下可申请提前返还不超过50%的工资保证金(含银行保函等),成效明显的,在人社部门开展年度劳动保障诚信等级评价和保障工资支付行为评价工作中优先列入诚信评价范围。
同时,对未履行实名制管理和工资专户管理制度或履行不力的,由项目所在地人社部门或行业主管部门依职权责令限期改正,逾期未改正或改正不到位的,将根据情节轻重予以通报批评、降低信用等级、行政处罚(处理)、列入建筑市场重点监管对象和“黑名单”管理等惩戒措施,并提请有关部门在市场准入、工程招投标、工程竣工验收、预售款提前支付、商品房网签、新项目立项审批或施工许可等方面予以限制,对相关责任人予以约谈、问责。
泉州:幼儿园、中小学“开学第一课” 节约成主题
昨日,泉州幼儿园、中小学迎来秋季开学。记者走访发现,不少学校选择把杜绝餐饮浪费作为“开学第一课”的重要内容。学校用一堂堂形式多样、内涵丰富的课程,让孩子们树立起节约粮食的观念,引导他们从小做文明实践的传播者和示范者。

教孩子辨认果实,告诉他们食物来之不易。(陈晓东 摄)
“开心农场”里的第一课
昨日,泉州市温陵实验幼儿园在园内给孩子们上了一堂特别的第一课。
9时许,点心时间到了,小朋友们都领取了一块面包和一杯花生浆。用餐前,老师通过儿歌,让孩子们了解粮食的来之不易。“老师,我吃完了,没有浪费。”小朋友们得意地向老师展示“光盘”成果。点心过后,老师带着孩子们来到田园教学区,讲解粮食从播种到收获、加工成食物的全过程,让孩子们了解农事耕种辛苦、食物来之不易。
随后,老师带着孩子们来到教室外的“开心农场”。孩子们之前亲手种下的一些果蔬,有的已经结出果实,这让他们高兴不已。这块“开心农场”,分为多个功能区:果蔬种植区、花卉培植区、种子繁衍商店、循环灌溉水系。“锄禾日当午,汗滴禾下土,谁知盘中餐,粒粒皆辛苦……”朗诵着《悯农》名句,在“开心农场”里,孩子们小手轻抚果实,“惜粮节约”理念也在幼小心灵中深种。泉州市温陵实验幼儿园褚副园长说:“生活即教育,园里多年来开设的生活教育课就有‘不浪费粮食’的内容。我们在‘开学第一课’的课程设计和环境创设中着重体现了‘节约粮食’主题。通过不同形式的教育,不仅教育孩子,也能提醒和教育老师、家长,从自身做起,以实际行动在幼儿园和家里共同营造珍惜粮食、拒绝浪费的良好教育氛围。”(记者张晓明)

小学生入户分发“敬畏粮食 尊重劳动”的倡议书
教育孩子“敬畏粮食 尊重劳动”
昨日,南安梅山各学校迎来开学第一天,梅山镇新时代文明实践所组织蓉中、鼎诚、丰溪、水口等8个村委会及各辖区内的学校联合开展“开学第一课”活动。今年的主题为“敬畏粮食 尊重劳动”,孩子们通过诵读古诗词、做手工、写书法、听故事、入户分发倡议书等方式,体会粮食来之不易,树立珍惜粮食、浪费可耻的价值观念。
水口小学六年级的谢诗甜对“开学第一课”上诵读的“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”深有体会。她的家长在厦门务工,从小由爷爷奶奶照顾,幼儿园大班时便帮着他们在花生地里播种,待花生成熟后,再帮忙收花生。逐渐懂事后,她知道每一颗花生、地瓜都来之不易,绝不能浪费。
昨天上午,与她一同上课的还有六年级的11名同学、部分家长和水口村党员志愿者。校长黄志群引导他们诵读古诗《悯农》后,通过投影仪展示大米生产过程、各地粮食浪费的现象等。课后,大家一同签下“敬畏粮食 尊重劳动”倡议书。“我们和村干部提前做好PPT,学校有6个班对应6个年级,共58名学生,各个班共同开展开学第一课。”黄志群说,部分学生像诗甜那样长期和爷爷奶奶生活,知道农业劳动的辛勤。通过上课及师生互动,教育孩子节约粮食从自己和身边人做起、从一餐一汤做起。
在鼎诚村的芦山小学,老师展示了一组对比强烈的图片,让孩子们了解到这个世界上还有很多人正在忍饥挨饿,接着大屏幕上农民伯伯现身说法,为孩子们演示了水稻从种子到大米的历程。随后,大家一起探讨在生活当中有哪些办法可以节约粮食,避免浪费。
废纸皮、彩色包装纸……在孩子们的巧手下,变身为王冠、帽子等头饰。昨日下午,梅山中心小学的60名学生及家长在蓉中村的“蓉声书院”有声图书馆上一堂生动有趣的开学第一课。课后,在党员志愿者带领下,孩子们入户分发“敬畏粮食 尊重劳动”的倡议书。
丰溪村书画室里则安静许多,丰溪小学的学生正跟着书法爱好者戴志雄写书法。与厉行节约相关的文字经孩子们一笔一划写出,更有仪式感。
“创建文明城市,人人参与。餐桌文明是社会文明的缩影,小餐桌上,承载的不仅仅是人类的饮食文化,更传承了中华民族尊重劳动、珍惜粮食的传统美德。”梅山镇新时代文明实践所工作人员刘佳说,为了培养广大师生勤俭节约的传统美德,该镇自8月13日开始,在镇、村微信公众号、LED显示屏、户外宣传栏等广泛宣传厉行节约、反对浪费。(记者陈灵 黄耿煌 通讯员黄玮虹 文/图)

志愿者讲述一粒米的生长历程
从一碗米饭讲起
“从秧苗变成一碗米饭需要多久?”宣讲志愿者摆出一把稻谷、一粒米、一碗米饭,详细讲述了米饭的生成过程,孩子们听得入了神。昨日开学第一天,德化县葛坑镇“农家新语”宣讲小分队走进葛坑中心小学开展“厉行节约 反对浪费”宣传活动。志愿者为孩子们讲述一粒米的生长历程,运用小故事引导孩子们认识到珍惜粮食的重要性。
昨日上午,安溪县龙涓福都小学举行了“厉行节约 从我做起”主题活动启动仪式,全体师生在写着“厉行节约 从我做起”的红色横幅上集体签名。校方表示,希望通过活动,让孩子们从小养成节俭的好习惯。(记者陈明华 吴志明 通讯员郑燕玲 李宏图 文/图)
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