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泉州出台公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒措施

东南网10月24日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 蒋国栋）今日上午，泉州市交警支队召开新闻通气会，通报了最新出台的公安交通管理领域违法失信行为联合惩戒实施方案。有15种违法违规行为的经公安交通管理部门认定存在交通违法失信行为，并被列入公安交通管理领域“黑名单”的相关责任主体纳入联合惩戒对象。

泉州市交警支队相关负责人介绍，通过开展道路交通安全领域诚信体系建设，加大交通管理领域违法失信行为惩戒力度，引导企业落实安全生产主体责任、增强广大交通参与者交通出行自律，形成安全交通、文明交通的良好风尚。

据悉，该方案从10月18日起进入实施阶段，接下来还将不断对该方案进行完善。

联合惩戒对象范围

1、因欺骗、贿赂等不正当手段取得机动车驾驶证或者机动车登记后，被公安交管部门撤销驾驶许可或者机动车登记的人员、法人。

2、因在机动车驾驶人考试过程中有贿赂、舞弊行为被取消考试资格的人员。

3、伪造、变造或者使用伪造、变造机动车牌证的人员、法人。

4、被吊销驾驶证的人员。

5、因记满12分被降级的驾驶人。

6、发生闯红灯违法行为，1个季度内发生不按道行驶、违法载人等交通违法行为共计5次以上或者1年内累计发生8次以上的非机动车驾驶人；其中，从事外卖、快递行业，在1季度和1年内分别累计发生其他违法行为3次、5次以上的非机动车驾驶人。

7、一年内百车责任事故发生率（主要责任及以上）达10%以上、平均每辆车违法记录达3条/年以上、车辆违法及时处理率（15日内处理）在95%以下、存有逾期未检验或逾期未报废车辆等情形的客、货运运输企业及法人。

8、醉酒驾驶机动车或者饮酒后驾驶营运机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

9、吸毒驾驶机动车的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

10、公路客运车辆、校车载客超过额定乘员20%以上的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

11、驾驶营运机动车行驶速度超过规定时速20%或者驾驶机动车行驶速度超过规定时速50%的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

12、长途客运车辆违反凌晨2时至5时禁行规定的驾驶人及车辆所属道路运输企业。

13、因交通违法行为被行政拘留的人员及其所在的道路运输企业。

14、因交通违法行为被处罚的道路运输企业及有关责任人员。

15、在有人员死亡的交通事故中负有责任的驾驶人及其所在道路运输企业。

联合惩戒具体措施

公安交通管理部门对失信当事人的道路交通违法行为依法进行处罚，相关部门依照有关法律、法规、规章及规范性文件的规定，对联合惩戒对象采取下列一种或多种惩戒措施。

供金融机构融资授信、保险费率厘定时审慎性参考。引导商业银行、保险公司等金融机构按照风险定价原则，对严重失信主体提高贷款利率和保险费率，或限制向其提供贷款、保险等服务。

依法限制从业资格。对从事客货运、危险品运输驾驶人员违反《道路运输从业人员管理规定》且被公安交通管理部门列入“黑名单”的，由发证机关注销其从业资格证件。对从事营运的大中型客货车驾驶人被注销从业资格证件的，3年内不得重新申请参加从业资格考试，并督促运输企业解除聘用客运驾驶人。

依法限制行业准入。对渣土运输车（建筑垃圾运输车辆）驾驶人和运输企业在从业、准运、通行以及通行证办理方面予以限制。

对失信当事人进行警示曝光。通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

限制失信当事人评优评先。对失信当事人为单位法人的，限制其文明单位、平安单位、五一工人先锋号、五四红旗团委等荣誉参评资格；对失信当事人为个人的，限制其道德模范、劳动模范、三八红旗手等荣誉称号参评资格；对失信当事人为公职人员的，在评先评优、绩效考评、职务晋升等方面予以限制。

其他限制措施。对运输物流行业协会、快递行业协会会员的失信行为进行警告、通报批评、公开谴责等。

联合惩戒实施方法

（一）联合惩戒的信息共享

市公安局交警支队定期通过市公共信用信息平台向参与联合惩戒的部门和单位推送公安交通管理领域违法失信“黑名单”，并通过“信用中国（福建泉州）”网站依法向社会公布失信当事人信息。

相关部门和单位依据各自法定职责，主动通过市公共信用信息平台信用核查客户端查询相关“黑名单”信息，依法依规对失信当事人实施惩戒，并及时通过信用核查客户端将惩戒实施情况反馈至市公共信用信息平台。

（二）联合惩戒的实施期限

失信当事人为企业的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起1年；失信当事人为个人的，列入“黑名单”的期限原则上为自发布之日起2年。

期满后系统自动给予撤销，有关部门和单位依据各自职责对其解除惩戒，相关失信记录在后台予以保存。失信当事人在一个失信周期内再次发生交通失信行为的，失信当事人列入“黑名单”的期限重新计算。

（三）联合惩戒的修复移出

失信当事人对交通失信记录有异议的，由当事人向辖区县级公安交通管理部门提出书面申请。县级公安交通管理部门应于收到申请之日起5个工作日内核查，符合条件的，报送市公安局交警支队5个工作日内予以确认，并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。

失信当事人主动申请修复交通失信记录的，接受县级公安交通管理部门安排的文明交通志愿服务活动并取得相应证明，县级公安交通管理部门报市公安局交警支队核查，对符合条件的，予以修复并通过市公共信用信息平台将相关“黑名单”移出。失信当事人主动申请修复交通失信记录的，每人每年仅限一次。

失信当事人需符合下列条件才可申请交通信用记录修复：失信当事人为企业的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满3个月；依法完成对交通失信行为的整治并在联合惩戒“黑名单”管理期限内，未发生任何责任事故、交通违法行为，以及不存在逾期未检验、逾期未报废车辆等情形（被处以责令停产停业，或吊销许可证、吊销执照的企业不予修复）。失信当事人为个人的，自被纳入联合惩戒“黑名单”之日起满6个月；依法接受公安交通管理等部门对失信行为的处罚，并参加文明交通志愿服务活动满5次，每次时长不少于2个小时。

以廉润心以文化人 泉州丰泽东湖街道打造廉政文化品牌

东湖街道结合社区营造、老旧小区改造和拆墙透绿口袋公园等，加大廉洁元素植入 东湖街道供图

东南网5月18日讯（本网记者 潘贤利 通讯员 郑玲玲）近年来，泉州市丰泽区东湖街道根据“一镇一孝廉”创建活动部署要求，结合“再学习、再调研、再落实”活动，挖掘辖区历史人文故事，整合文旅资源，坚持以廉润心、以文化人，多渠道、多形式、多层面推进廉政文化建设，逐步形成了富有特色的廉政文化品牌。

廉情常驻

潜移默化

建设廉政小公园。结合社区营造、老旧小区改造和拆墙透绿口袋公园等，加大廉洁元素植入。在松林社区少林新村建设廉政法治文化广场，对少林新村休闲广场精心规划设计，巧妙植入“廉”的基因和“法”的内容，同时融入社区党风廉政建设和党员风采等，使每一个信步广场的人，都能获取“廉”的熏陶和“法”的滋养。

打造廉政文化墙。以廉洁文化、家风家规家训等为主要宣传内容，在8个社区各设计一面廉政文化墙。结合主题教育专项整治，在仁风社区原本斑驳破败的老旧围墙，打造一段长约250米别具文化韵味的特色廉政文化墙。一墙一风景，一墙一阵地，不仅补齐了环境短板，更给附近居民营造了精神文化氛围，成为一道靓丽风景线，吸引路人频频驻足欣赏。

编撰老城根故事。挖掘散落在辖区各社区的乡贤故事、人文风情、乡愁记忆等特色乡村历史文化，重点宣传辖区历史古迹、先贤事迹，组织编撰《老城根故事》，并以墙体彩绘和宣传栏等形式展示辖区历史文化和老东湖故事，唤醒群众乡愁记忆、引发共鸣，增强认同感和凝聚力。

廉影随行

润物无声

开展廉政春联进万家活动。每年临近春节期间，在8个社区开展“翰墨飘香·清廉家风”廉政春联进万家活动，邀请书法爱好者进社区、进企业、进机关现场挥毫，为辖区广大居民赠春联、送祝福，借由楹联书法艺术这一传统文化形式，营造文明祥和清廉的新春佳节氛围。扎实开展进居入户“五个必”各项工作，做好“带信下访”“入户走访”，解决群众合理诉求，有效化解矛盾纠纷。

开展家风家规家训系列活动。开展好家风建设，大力挖掘辖区内具有历史文化价值的家规家训，先后举办“百善孝为先，治政廉为首”专题讲座3场，传承倡导良好家风和社风民风。在东湖社区苏氏家庙创建家风家训展馆，组织中小学生听取宗族长辈讲解其先祖苏缄“忠勇卫国、忠贞不屈”的生平事迹。组织辖区基层党员干部参观泉州侨批“家风”文化展，近距离感受“爱国爱乡、和谐友善、勤俭创业、诚信自律”家风的百姓故事。

开展“清风伴我行”活动。先后组织开展“廉洁东湖·清风骑行”和“弘扬孝廉文化·涵养政德清风”徒步健身活动，展现积极、健康、向上、团队合作的基层纪检监察队伍精神风貌，引导纪检监察干部以更加健康的体魄、充沛的精力和饱满的热情投身到工作中，通过活动不断增强队伍创造力、凝聚力、战斗力。先后组织辖区党员干部、中小学学生开展孝廉文化主题党日或研学活动50多次，让活泼泼的孝廉文化基因化为向上向善的精神力量和行动自觉。

廉音希声

大道至简

正面引导承诺声。街道党工委主要领导定期对班子成员进行集体廉政谈话，提出廉洁自律具体要求。组织党员干部200多人次到桃花山红色教育主题公园、泉州市党内政治生活体验馆等参观学习，传承红色基因，重温入党誓词。先后举办《泉州历史文化与清廉之风》《传承良好家风 建设廉洁家庭》等专题讲座。在街道和3个原村社区宣讲新修订的《纪律处分条例》，举办《民法典》《重温百年路 奋进新征程》专题学习会。

警示教育悔过声。及时通报本地区典型案例，定期组织党员干部到区廉政警示教育基地参观，用身边人、身边事开展警示教育，增强教育的说服力和震撼感。组织观看警示教育片《“蝇”贪之害——基层干部违纪违法案件警示录》、中纪委宣传片《八项规定五周年特别策划：你不必，你可以！》和廉政警示教育片《爸爸去哪儿了》。节假日期间，还定期向班子成员和社区主干发送廉洁自律提醒短信。

以书传廉读书声。在8个社区增设廉政图书角，将《孝悌忠信礼义廉耻》《严以治家 清风传家》等书籍充实其中。每年世界读书日，开展“共享读书心得·共创书香家庭”“书香家庭·唯美阅读”读书交流会，围绕如何创建书香家庭、近期读书感悟以及如何将阅读和基层纪检监察业务学习结合起来，分享心得体会。

廉洁润心

以文化人

推出孝廉文化研学线路。将街道辖区深厚的历史积淀和丰富的人文资源进行创造性转化和教育性传承，充分挖掘其中的廉洁文化、孝道文化，推出市区首条孝廉文化研学线路，拍摄微视频、制作宣传折页和书签、创作散文诗和微故事。线路被区委党校作为现场教学点，被区教育局确定为区中小学生研学实践教育基地，几个人文景点全部纳入泉州市廉洁家风经典旅游线路。

联合创作廉政文化精品。发挥本地戏曲剧种优势，联合丰泽区艺华梨园戏传习所，举办以“忠孝节义”为主题的梨园戏传统折子戏公益演出，表现中华民族传统美德，引起观众共鸣。联合泉州高甲戏剧团改编创作廉政戏剧《唐知县审诰命》，通过高甲戏诙谐风趣、幽默夸张的表演方式，讲述明嘉靖年间七品县令不畏权贵、刚正不阿为民判案故事，受到干部群众好评。

营造校园廉洁文化氛围。组织开展廉洁文化进校园系列活动，培养学生从小树立崇尚廉洁良好思想品德，扣好人生的第一粒纽扣。联合区纪委监委驻统战部纪检监察组在丰泽区湖心实验小学建设“家风家训文化长廊”，将“孝廉文化”融入学习工作中，让每一个学生、老师不断获取“孝廉”文化的熏陶和滋养。会同泉州实验中学、区湖心实小、一中心小学、二中心小学、一中心幼儿园、八中心幼儿园等联合开展“学家风 悟孝廉”活动8场次。