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泉州台商区出台20条措施 支持中小微企业生产经营
东南网2月11日讯(本网记者 谢玉妹 通讯员 郭慧杰)2月10日,泉州台商投资区出台二十条措施,从加大金融支持、降低企业成本、鼓励企业增产和推进项目建设四个方面,减轻疫情防控期间辖区中小微企业负担,保障企业正常生产经营,这些措施有效期将持续至2020年6月30日。
加大金融支持
泉州台商区从降低企业信贷成本、增加信贷投放稳定贷款、加大贷款贴息支持等方面,对区内企业加大金融支持。泉州台商区要求银行业机构要降低中小微企业融资成本,对受疫情影响较大的中小微企业在原有贷款利率水平上下浮10%以上,至2020年末普惠型小微企业综合融资成本至少降低0.5个百分点。
同时,各银行业机构要加大对中小微企业的支持力度,在疫情防控期间增加制造业中长期贷款投放,确保2020年中小微企业贷款余额不低于2019年同期水平,4家大型国有银行普惠型小微企业贷款增速高于20%;疫情期间,未经区新型冠状病毒肺炎疫情应急指挥部同意,不得随意对企业抽贷、压贷、断贷,应给予企业一定还款宽限期,提前做好展期、续贷。发挥企业应急保障资金作用,支持受疫情影响企业转续贷。
此外,疫情期间,对续贷或新增贷款的中小微企业按基准利率的50%给予贴息补助,每家企业补贴额度不超50万元。
降低企业成本
除了加大财政奖补力度、实施援企稳岗政策、允许延期办理社会保险业务外,泉州台商区还主动减免企业税费、强化税收便利化服务、减轻中小微企业租金负担、减轻企业用电成本,从7大方面,多管齐下,最大力度降低企业成本。
据了解,对符合条件为防控疫情提供紧缺急需物资保障的生产企业、保障民生的商贸配送企业,泉州台商区发放一次性稳就业奖补;支持企业对职工开展线上职业技能培训,培训合格并取得证书,给予企业每人800-1000 元的培训补贴;取消反担保要求,在新型冠状病毒肺炎重大突发卫生事件一级响应启动至解除期间,免收期间政策性融资担保费,由财政给予补贴;受疫情影响的个人创业担保贷款可展期一年,并继续享受财政贴息支持。
同时,2020年不裁员或少裁员的泉州台商区参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;对连续生产的企业,给予一次性稳就业奖补,对为疫情防控急需物资生产企业引进劳动力的,提高用工服务奖补标准,对坚持在生产一线工作的职工给予生活补助。
对于规上工业企业属湖北等疫区员工中属于重要管理岗位和关键技术岗位的,因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的,按照泉州台商投资区人均月最低工资标准的20%给予补助。
对新招且2019年底前未在泉州台商区就业的泉州籍员工,签订劳动合同1年及以上的,在疫情期间每月予以800元补助。
2020年4月30日前,泉州台商区将延续实施用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%等各项国家减轻税费政策,同时继续执行阶段性减半征收工伤保险费率政策。
对受疫情影响的企业,用人单位可延期3个月办理养老、失业、工伤等社会保险业务;对受疫情影响不能按期缴纳社会保险费的困难企业,可延期至疫情解除后3个月内缴费,其间不予加收滞纳金,逾期办理缴费不影响参保个人权益记录、待遇发放。
泉州台商区内缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的中小微工业企业,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。
受疫情影响的定期定额户,可据实合理调整定额或简化办理停业手续;受疫情影响不能按期办理纳税申报的企业,依法准予延期申报;符合延期缴纳税款条件的,依法准予延期缴纳税款。
对于生产和销售疫情防控物资的增值税纳税人,疫情防控期间原则上暂不限制其增值税发票领购数量和最高开票限额,提供发票使用的最大便利;辅导落实好医疗机构、医用药品相关的增值税减免政策,切实减轻医疗机构税收负担;加速增值税留抵退税审批,对疫情防控物资生产、销售行业以及受疫情影响相关行业的增值税一般纳税人,经认定符合条件的,在落实增值税留抵退税政策过程中优先予以支持;加大疫情防控期间相关税收优惠政策的落实力度,简化退税审批流程,确保相关税收优惠政策及时、全面落实到位。
对承租国有经营性房产的中小企业,可以免收3个月的房租;对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地、众创空间,给予不低于3个月的运营补贴,补贴标准为减免租金总额的30%,最高50万元。
自2月7日起,泉州台商区企业可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复,不受“基本电费计收方式选定后3个月内保持不变”“暂停用电不得小于15天”等限制,将春节短周期电量使用时间延长至3月底。对因疫情防控需要扩大产能的泉州台商区企业,如选择按合同最大需量方式结算基本电费,超过合同约定最大需量105%部分按实计取。
鼓励企业增产
泉州台商区支持疫情急需防控物资生产企业快速扩大产能,在疫情期间增加的生产运营成本予以补助;对2020年首季度利用电子商务第三方平台、自营平台实现实物商品网络销售额超过3000万元或农产品网络销售额超过1000万元的企业,按销售额的1.5%给予不超过50万元的奖励;对利用电商平台开展进出口业务,2020年首季度交易额增长超过300万元的企业,按交易额的2%给予不超过100万元的奖励;对已与国有企业签订合同的中小企业,受疫情影响确实无法按时履行合同义务的,可以适当延长合同履行期限。
其中,区内现有企业转产或者扩产疫情应急物资且在3月底前正式投产形成产能的,对其新购置或通过设备改造的口罩生产设备和防护服热压机生产设备,区财政予以20%设备投入补助,总额不超过50万元。对疫情存续期间,口罩日产量达20万片、40万片、100万片的企业,在泉州市奖励的基础上,泉州台商区再分别给予10万元、15万元、20万元一次性奖励。
同时,泉州台商区还鼓励开展科技研发。对疫情防控物资生产企业,疫情防控物资相关项目获得泉州市级及以上科技计划项目立项的,按100%给予配套,最高100万元。
推进项目建设
泉州台商区全面推行政务服务“马上就办、网上办”“一趟不用跑”;对生产疫情防控所需物资的新上投资项目,实行一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对实行备案制的投资项目,严格执行告知备案制度,凡可通过线上受理的事项不再要求服务对象到现场提交,凡可通过电子证照共享获取的材料,不再要求申请人重复提交。
此外,台商区还要求加快重大重点项目建设,促进年度计划新开工项目按期开工,有序推进在建重大项目、重大工程及民生项目复工,春节未停工和已经复工的项目要确保连续施工;加强要素保障,对新开工、复工项目涉及要素保障审批的,最大限度压缩审批时限,集中支持一批应急医疗救助设施、隔离设施、公共卫生体系、乡村人居环境整治等领域重点项目。
人才供需“两张皮” 泉州职教院校和企业探索破解方法
原标题:人才供需“两张皮” 泉州职教院校和企业探索破解方法
高职教育,一头连着产业,一头连着就业。因此,如何提高教育质量,双方关切。无论是作为需求方的企业,还是作为供应方的院校,各地很早就开始协同育人的探索。
实训,向来被认为是解决人才供需“两张皮”最直接有效的方式,也是校企合作、协同育人的重要内容。从最早的订单班、特选班,到双师互聘、现代学徒制、专业设置动态调整,再到创建实训基地、成立教育集团,泉州职业教育院校和企业在协同育人方面的探索逐步深入。
搭建平台,打造实训基地
日前,泉州首批市级产业实训基地名单公布,福建省特种设备检验研究院泉州分院、泉州市高级技工学校、黎明职业大学入选。
福建省特种设备检验研究院泉州分院于2007年起开展特种设备作业人员培训,累计为上千家企业培养了起重、焊接、锅炉等各类操作人员近10万人。
“我们结合泉州本地实际以及自身优势,建立完备的培训和考试数据库。”分院国家特种机器人中心培训与业务室主任吴福森说,在人员培训方面,联合武汉理工大学等高校研究机构,开展电梯安装维修VR虚拟仿真系统、港口起重机操作虚拟仿真培训系统等数字化培训;联合闽江学院、泉州师范学院等院校,开发工业机器人操作职业培训教材。
“在与高校和职业院校合作中,共建理论实践一体化教学模式,共享实训场地资源,让学员像在真实生产环境中操作。”吴福森说,还承办各类大赛,以竞赛方式培养选拔泉州产业急需的技能人才。
共建实训基地,是校企合力打通技能人才培养“最后一公里”的有效方式。泉州市教育局副局长毛伟雄表示,将拓宽投融资渠道,多种形式吸引企业等社会力量参与建设一批高水平、专业化的产教融合实训基地,推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。
目前,泉州已获批21个省级专业群实训基地、7个省级VR/AR实训基地,有力推动了教育教学与生产实践的有效对接。
整合资源,推动职教集群化
泉州是我省职业教育大市。目前,全市共有全日制本科高校6所、高职院校12所、中职学校29所,在校生人数近23万,其中中高职院校在校生近15万。泉州近年来通过推动职业教育集团化,构建校企协同育人机制,以期实现人才共育、资源共享、互利共赢。
泉州市建筑职业教育集团是由黎明职业大学牵头,泉州市教育、建设主管部门,建筑企业、行业协会和有关职业院校等35家单位组成的职业教育集团。集团在共同制订人才培养方案、师资联合培养、共享实习实训资源、共办技能大赛、合作修订专业和行业标准等方面成效显著,成为泉州建筑行业的“人才之家”。
“我们与泉州市土木建筑学会、茂荣集团股份有限公司等合作,实行真实任务、真实案例教学。”黎明职业大学土木建筑工程学院院长王金选说,该集团在全省率先实行以“招工招生一体化、企校主导联合育人”为主要内容的现代学徒制人才培养模式,校企师资互聘、联合制订专业教学标准、联合开发教学内容、实施双基地培养、开展教学资源库和在线课程建设,集团内职业院校主体专业毕业生“双证书”获取率达90%以上。
该集团还创新建设体制,将校内实训基地建设成满足专业群内通用技能、专业技能、综合技能训练的需要,集教学、培训、研发、技术服务、技能鉴定功能于一体。学生实习实训每年达5000人次;行业培训每年超2万人次;搭建区域科研服务与人才交流平台,每年服务中小微企业20家以上。
在泉州建筑行业,几乎每家企业都有该集团毕业生,很多都成长为中坚力量。该集团被列入福建省第二批多元投资主体职教集团培育A类建设项目。
据泉州市教育局高教科科长高世琴介绍,目前,泉州由7所高校分别牵头组建智能制造、建筑、医药护理等3个省级职教集团,机械、信息、幼教、经贸、纺织服装、鞋业、食品等7个市级职教集团,共有392家企业参与。
动态调整,专业紧跟产业
提高专业和产业的契合度,是破解人才供需“两张皮”的前提和关键所在,校企双方最为关注。为此,泉州教育部门推动建立专业设置动态调整机制,对接泉州传统、重化、高新三大产业板块的发展需求和17个产业转型升级路线图,着力构建“亲产业”专业结构。
截至目前,泉州高校共有省级高峰学科、高原学科、服务产业特色专业群、产教融合示范专业点等各类对接产业的学科专业类质量工作项目164个。高世琴说,泉州正大力推进一流专业建设,主动布局战略性新兴产业和民生急需等相关学科专业,加快发展新工科、新医科、新农科、新文科,推动专业认证。
“专业设置随时都在调整,职业教育要紧跟产业发展趋势和企业需求升级。”黎明职业大学商学院院长姚宏伟说。2016年,随着电商勃兴,他将商学院的专业整合成5个专业群,在工商管理、商贸服务、会计基础上,新增电子商务和金融物流,并在当年组织学院的25名教师、440名学生参与安踏“双十一”实战。“照本宣科一学期,不如真刀实枪实训一星期。”
随后两年,结合实训,围绕企业现实需要,商学院推出创新创业课程体系;围绕学生的专业核心技能和职业核心能力,推出心理、谈判等选修课程、微课程。黎明职业大学副校长余大杭告诉记者:“我们正进行课程体系建设,全校新设和调整的课程已近3000门。”
颠覆式的教学模式,让学生的综合素养和实操技能得到有效提高,而科学的课程设置,让专业和产业更加契合,招工和就业对接十分顺畅。“1月,2019年的应届毕业生几乎被预订一空。”余大杭说。
泉州定期开展行业人力资源需求预测,完善职业院校专业设置“正负面清单”,引导职业院校精准对接行业、产业发展需求,及时设置专业、调整专业结构,重点建设适应区域新产业、新业态、新技术的专业及专业群,对被列入负面清单的专业从严控制办学规模。同时,逐步完善质量年度报告制度,让学校、行业企业、研究机构和其他社会组织共同参与职业教育质量评价,反馈指导职业院校调整发展规划和优化专业课程。(福建日报记者 王敏霞 通讯员 吴宗宝 魏婷婷)
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