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泉州近邻党建问需于邻：邻里的事邻里来解决

如何让群众感觉更平安更幸福一些？泉州近邻党建问需于邻——

邻里的事邻里来解决

治国有常，而利民为本。这是中国亘古不变的治国理念。

远亲不如近邻。这是寻常百姓朴素的生活道理。

当治国理政落地到生活实践，就有了泉州近邻党建的模式探索。把党员进行角色转换，以邻里的身份近距离去问需于邻，以党员的能力和关系去帮助邻里解决难题，党员服务群众、党建引领基层治理的最后一米也就打通了。

党员进楼，服务进家，邻里的距离恰到好处。泉州在全省率先探索党员街巷长、楼栋长机制，有序推进网格化服务管理整体提升，进一步将党组织引领与服务触角延伸到居民、群众家门口。

——推行“两长一员”机制，畅通近邻治理末端。2020年3月，泉州按层级设置党员总街巷长、街巷长、街巷服务队，以住宅楼栋为单元设置党员楼栋长，明确党员街巷长“六项”任务、党员楼栋长“五员”职责等，通过掌握邻里情况，反映邻里诉求，化解邻里矛盾。目前，全市共聘任党员街巷长1292名、党员楼栋长3652名。

——推行党建和社会治理“一张网”服务管理模式，提升近邻服务效能。泉州将社区“各大员”并轨转任为专职网格员，聘任符合条件的党群工作者、党员志愿者等担任兼职网格员，实现“多员合一”的效应。建立“社区—网格员—街巷长（楼栋长）—居民群众”四级响应机制，网格员负责收集党员街巷长、楼栋长难以处理的近邻问题，在网格层面联络多方协调解决，而后提交社区城市基层党建联席会议研究商议，做到“小事不出小区、难事不出网格、大事不出社区”。

——实行分类激励机制，为基层党群工作者提供组织保障。按照“两长一员”队伍中在职党员、社区党员、党群工作者等不同类型，分类建立动态管理和服务积分制度，表现优秀、群众认可度高的社区党员、党群工作者纳入社区“两委”后备力量重点培养，优先推荐为各级各类表彰对象。

民之所想，行之所至。以群众的需求为出发点，泉州各地还结合当地实际情况创新举措，写出了许多“要服务找支部、有困难找党员”的动人故事。

网红街巷里的“街巷长制”

微改造后，鲤城区金鱼巷成了全国有名的“网红街巷”，商铺民居混杂，管理压力大。怎么让金鱼巷实现管理“优”、商业“兴”、人气“旺”、生活“美”？金鱼巷所在的海清社区党支部探索实施了“4+4”党员街巷长制基层治理模式，即联动共治、联结资源、联盟商户、联合服务4联。

金鱼巷选取热心社区事务、熟悉街巷民情的党员担任街巷长，配备副巷长2名、巷长助理1名，成立街巷长管理服务团队。建立“问题收集—分类呈报—处理解决—评议反馈”的处理机制，由街巷长召集，定期联合商户、街道、区直单位等召开街巷议事会、问题反馈会等，及时调处化解邻里、家庭纠纷，商户矛盾和群众反映强烈的街巷问题。同时，充分融合辖区内资源，有针对性地配备城管、律师、医生、金融助理等街巷管理服务团队成员，常态化提供服务，街巷管理更直接、更精准。实行“党员街巷长制”以来，金鱼巷变小街巷为“大家庭”，街巷长及管理服务团队共收集解决问题49个，解决率达100%，有力构建起基层善治新格局。

启示：“党员街巷长制”是泉州立足老街巷、老街坊邻里情深的特点，动员热心党员、群众担任街巷长，以熟人服务管理熟人，把基层治理延伸到街头巷尾的有力探索，大大激发了党员群众的主人翁意识，让基层治理有力度，更有温度。

安置小区里的“近邻晤福”

作为典型的拆迁安置小区，泉港区聚福小区面临着涉迁群众就业难、就学难、就医难、收入少等搬迁“后顾之忧”。为解决这些问题，小区成立业主委员会党支部，培育“近邻晤福”（闽南语谐音“有福”“五福”，意喻邻里和睦安康）小区党建品牌。

聚福小区发挥党支部政治引领作用，把党建触角延伸到小区每个角落，带动业委会、物业公司、群团组织建设。开展党员“亮身份、亮承诺、亮服务”活动，推行“三清单”服务项目12个，认领并实现困难群众微心愿130多个，解决居民诉求50多项。打造“党员+青少年成长营”，对36名涉迁子女进行课业辅导、免费培训，打造“四点钟学校”。同时，与周边凤安村、上西村等13个涉迁村党支部，及区科协、法律援助中心、移动公司等8家单位共同组建“邻里红”党建联盟，动员机关党员参与小区志愿服务、关爱帮扶等活动，协调办理涉迁户不动产权证700多套，帮助涉迁子女入学23人。通过组织、党员、邻里、社会、集体“五个主体”协同发力，深化涉迁村集中安置小区治理，有效破解征迁后遗难题。

启示：实行“党建+业委会”引领小区治理机制，推行党员“三清单”等制度，创新志愿服务、网格服务、睦邻服务等“近邻”暖心举措，积极引入社会专业机构参与治理，强化联盟共建，打造多元共治平台。

“人文小镇”获评“全国最美”

惠安县聚龙小镇探索推行“邻里共治、邻事共议、邻约共立、邻困共帮”的“四邻”工作机制，打造“远亲不如近邻，小镇没有陌生，我们都是一家人”的和谐社区模板，日前荣获中宣部等18个部门评选的“全国最美志愿服务社区”，成为全市唯一一个获此殊荣的社区。

小镇党委成立企业、物业、社区协会、医院等4个党支部，整合摄影、书画等20多个文化艺术协会，以“邻里文化”为纽带，联合周边12个村级党组织共同组建“人文小镇”党建联盟，引导小镇及周边村860多名党员积极参与小区“微自治”，构建“资源融合、优势互补、共建共享”的党建共同体。组织居民协商制定《聚龙文明公约》，填补居民自治“制度空白”，组建100多人的文明督导队，开展“环保共修”“文明督导”等活动200多次。开设信用良品店，以无人值守、自助购物的诚信消费模式，树立起文明新风尚。建设邻里广场、邻里情厨房、开心菜园等邻里公共活动空间，定期举办不同主题的“邻里宴”活动，营造“家文化”氛围。推行“党建+志愿服务”模式，组建老兵服务队等6个党员志愿服务队，每年开展志愿服务活动300多场次，织密邻里互帮互助连心网。

启示：传承弘扬“远亲不如近邻”重要理念，就是要坚持以居民需求为导向，将邻里文化与党建工作有机融合，推动形成以党组织为核心的小区居民自治共同体。

雷锋一样的“近邻帮帮团”

永春县鼎元星城小区的理发师辜克锋免费上门理发，成为小区老人口中的“好小伙”。辜克锋是一名党员，也是小区“近邻帮帮团”成员，获悉小区有老人行动不便理发难的问题，便主动请缨，免费上门服务。

作为较早期的征迁安置小区，鼎元星城小区存在不少顽疾。为此，小区成立兼合式党支部，以实施“党员回家工程”为契机，组建“近邻帮帮团”，设立近邻基金，有效破解安置小区共性和个性问题。“近邻帮帮团”设置爱心服务、健康服务、辅学服务、和谐服务、便民服务等5支服务队，目前已有党员志愿者31名，由在职党员、社工、教师、社区网格员等组成。帮帮团负责串联社区日常公共事务，调解矛盾纠纷，帮助贫困户、孤寡老人等弱势群体代办各类事项及帮助居民修水电、捐衣赠物等。党支部还倡导成立了近邻基金，筹集资金9万多元，用于补助家庭发生重大变故的小区业主，奖励学习成绩优异的业主子女。

启示：“近邻帮帮团”是党支部牵头组织推动在职党员和志愿者良性互动、双向进入的近邻共建模式，成功推动小区治理由“独角戏”变为“大合唱”。

□本报记者 黄小玲 殷斯麒 陈淑华 庄丹丹 林铭珊

德泽尔比：5月底就开始谈萨维奥了，为这种球员等待是合理的

英联杯第二轮主场对阵查尔顿之前，热刺主帅德泽尔比出席新闻发布会接受媒体提问，谈到了萨维奥的加盟以及转会细节等话题，以下是本次发布会的上半部分内容。

记者：毫无疑问，您一定很高兴能签下新援萨维奥。能和我们聊聊吗？您显然欣赏他很久了，为什么依然如此渴望引进他？您觉得在哪些方面可以提升他的球员个人水平？另外，也请和我们谈谈他名字的变化，因为您甚至在官方介绍视频里都念错了，对吧？

德泽尔比：最重要的事情不是怎么称呼他，萨维尼奥还是萨维奥，只要我和他说话能听懂就行。但如果你分析一下上赛季，我认为作为攻击手，在进攻端我们需要有能力完成一对一突破、创造机会、制造进球威胁的球员。他不是个纯粹的射手，但就一对一而言，他是最顶尖的球员之一，尤其是考虑到他是2004年出生的。他能在右路踢，也能在左路踢。我很早就关注他了，在他去曼城之前，在布莱顿的时候，我就和他也聊过。对我们来说，他是一个非常重要、分量很重的签约。

记者：您提到他的进球能力可能还没有达到预期。您能成为那个为他点石成金，将他打造成英超顶级球星的教练吗？

德泽尔比：我不知道自己是不是最合适的人选，但这绝对是他需要去争取的提升。我认为像他这样擅长一对一、善于创造进球机会的球员，要变得更完美就必须去取得进球。如果你分析世界上其他顶尖的边锋，他们很多人每赛季能进10到15个球，他具备这样的品质。也许是习惯问题……他需要改变一些习惯，因为他过去总是专注于助攻和一对一突破，他同样也需要专注于进球。因为我们必须提高创造机会和进球的数量。只有打进更多进球，你才能成为顶级球队。

记者：那么引进另一名锋线球员的进展如何了？有报道称，他的某位前队友(马尔穆什)今天可能在进行体检。您能向我们透露一下追逐新锋线强援的最新进展吗？

德泽尔比：我不知道，在发布会上谈论其他球队的球员是不妥当的。我认为现在的转会市场非常疯狂，尤其是赛季已经开始了。我们马上就要迎来英超的第二场比赛，但我们必须去适应这些规则，也接受这些规则。我认为我们在转会市场上工作得非常出色。我不知道是否还会有球员离队，或者是否还会有新球员加盟，但至少目前，我认为我们的工作做得很棒。在回答你关于输给布伦特福德的问题之前，我想说，我们本可以踢得更好，好得多，我们本可以做得比实际表现要好得多。但在我们的计划里，真正的热刺是不同的。对此我很平静。

记者：在结束前谈谈球队伤病情况。萨维奥——现在我们得这么叫他了，他明天能出战吗？范德芬情况如何？其他周末缺阵的球员呢？

德泽尔比：范德芬会进入替补席，佩德罗-波罗也会进替补席。索兰克可以出战，并且可以首发。萨维奥，我还不确定。我不知道他是否做好了上场比赛的准备，不知道他所有的身体指标是否支持他首发或者坐上替补席。不过，佩德罗-波罗和米基-范德芬能够重回大名单对我们来说是巨大的好消息。

记者：其他之前无法出场的球员有回归的吗？因为之前无法出战的球员确实挺多的，我只是想确认我们没有遗漏任何人。

德泽尔比：没有了，因为库杜斯还没有准备好。麦迪逊的肩膀受了一点轻伤。我想我的记忆力还不错。

记者：您在巡回赛期间曾说过，当您想在转会窗口签下一名球员时，您可以像“鲨鱼”一样凶猛。显然，对于萨维奥，您说过他是您的首选方案，但直到转会窗口尾声才最终敲定。当面对一个您如此渴望得到的球员时，您是如何保持耐心的？

德泽尔比：我其实没有耐心，但我必须去等待。因为我们在对阵埃弗顿的比赛结束一周或三天后就开启了关于萨维奥的谈判，但由于种种原因，我们直到八月的最后一周才完成萨维奥的签约。当然你也可以选择去签下其他球员，但如果你想要高水平、高质量的球员，那么选择多等待一段时间也是合情合理的。

记者：这是否代表了俱乐部如今的不同之处？即选择等待对的人，而不是随便找个备选方案。

德泽尔比：不，通常我们总会有备选的B计划、C计划，但球员不是智能手机。他们是不同的人，有着不同的性格、不同的经验、不同的特点，也有着不同的潜力。签下2004年出生的萨维奥对俱乐部来说是非常棒的，无论如何，我是为俱乐部工作的，别忘了我是为俱乐部服务。所有这些球员都不是在为教练踢球，他们是在为热刺效力，而热刺比教练、球员以及一切都更重要。所以俱乐部的方针很明确。现在，我们要像之前做的那样，完美地结束这个转会窗口。

记者：谈到面向未来的年轻球员，我们明天能看到威廉斯-巴尼特登场吗？

德泽尔比：他会进替补席。听着，我的原计划是在对阵布伦特福德的下半场让他踢一段时间。不幸的是，当时并不是派他上场的最佳时机，但我不会忘记年轻球员。我非常尊重我们的青训学院，这并不是什么施舍，这同样是他们应得的。他们理应从年轻球员的成长中获得回报，最重要的是，他很有潜力成为俱乐部未来的关键球员。

记者：您和哈维(西蒙斯)聊过他以前在埃因霍温与萨维奥一起踢球的时光吗？如果有，他跟您说了些什么？

德泽尔比：他们的关系非常好，是非常亲密的朋友。他们俩都是非常优秀的球员，我个人很喜欢这类球员。我认为哈维未来对这家俱乐部会变得非常重要。