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泉州：扎实为民建城 建设更加宜居的美好家园

“传承‘晋江经验’共享品质泉州”系列主题新闻发布会第十六场发布会现场。 泉州市委宣传部 供图

东南网8月8日讯（本网记者 谢玉妹）8日上午，“传承‘晋江经验’共享品质泉州”系列主题新闻发布会第十六场发布会举行。

泉州市生态环境局党组书记、局长李国坤，市住建局党组书记、局长张志铭，市交通运输局党组成员、副局长杨琦伟，市公安局党委委员、副局长李森建参加发布会，就泉州市“扎实为民建城，建设更加宜居的美好家园”的有关情况作介绍，并就相关问题答记者问。

坚持“生态立市” 服务泉州经济发展

党的十八大以来，泉州坚持“生态立市”，把生态环境保护工作摆在更加突出位置，走出了一条生态“高颜值”、发展“高素质”、生活“高品质”的路子，美丽泉州建设迈出坚实步伐。

据泉州市生态环境局党组书记、局长李国坤介绍，十年来，泉州共完成大气环境治理项目2248个，全市30万千瓦及以上燃煤发电机组超低排放改造全面完成；累计投资153.96亿元，实施重点流域、小流域整治项目1108个；新建改造污水管网长度超过3000公里，全市县级以上城镇生活污水处理厂出水水质全部提标至一级A标准以上。

数据显示，2021 年，泉州中心市区空气优良天数比例达到97.8%，六项空气主要污染物指标均优于国家二级标准；主要流域国、省控断面Ⅰ～Ⅲ类水质比例100%，劣Ⅴ类水体全面消除；近岸海域海水水质优良（一、二类）面积比例达到95.98%；土壤环境质量总体稳定；公众对生态环境质量满意度逐年提升，达到92.6%。

近年来，泉州致力打造一流营商环境。泉州生态环境系统始终将“提升环评审批服务效能”作为助推泉州高质量发展超越的重要举措，积极深化环评审批改革，全力服务重大项目环评，审批服务事项“一趟不用跑”比例100%，十年来，累计审批18799个项目环评,涉及总投资超2.4万亿元。

“环评审批不再作为核准的前置条件，水土保持方案审批不再作为环境影响评价的前置条件，方便企业同时报批、缩短时间。”据李国坤介绍，泉州取消实行多年的项目竣工环保验收事项行政许可，由建设单位自主开展验收后通过系统备案，最大限度“减证便民”。同时，对网络信息工程等87类几乎不产生环境影响的项目实行豁免管理，对工程建设等多个领域的7大类18小类行业项目，实行环评审批承诺制改革，部分项目环评批复实现“立等可取”。截至目前，泉州市2022年820个重点项目已完成环评手续540个。

此外，泉州生态环境系统还积极推进排污权交易，有效淘汰落后产能、腾出环境容量，组织超1800家企业通过海峡股权交易中心完成约5000笔新建工业项目总量指标申购交易，成交总金额超3亿元，有力保障了项目投产见效。

坚持集聚发展 建设有温度的城市

“人民城市人民建，人民城市为人民”。秉承这样的理念，泉州聚力推进城市环湾向湾集聚发展，一改中心城区“大散小聚”局面，逐步打造中心市区一体化开发建设体系，将鲤城区、丰泽区、洛江区、台商投资区纳入统管区，实行“规划一张图、供地一个口、建设一盘棋、资金一个池”，集聚统筹发展的机制得到解决。

按照“一湾两翼三带”总体空间布局，泉州突出“强湾聚心”，全面提升中心市区支撑力、带动力、辐射力，全市梯次实施城建项目5000多个，完成投资4600多亿元，城市建成区面积从161.5平方公里拓展至240平方公里，城镇化率从59.5%提高到69.1%。以泉州湾为核心，东海城东、丰泽北峰、鲤城江南、洛江阳江、台商海江、晋江晋东组团同步开发、分步实施、连片成势。今年实施中心市区12个片区用地面积7.6万亩，总投资1446亿元。

以工业立市的泉州是民营经济大市，外来人口、产业工人等新市民、青年人较多。十年来，泉州房地产开发投资增长144%，商品房销售面积增长193%，而商品房均价仅增长40%，房价排在全省第六位，新建住宅价格指数始终稳定在全国70个大中城市中后段位，为实体经济吸引人才人力提供了有力支撑。数据显示，泉州市城镇人均住房建筑面积从40.84平方米提高至61.6平方米，增长了50.8%，人民群众的居住水平和居住质量显著提高。

据泉州市住建局党组书记、局长张志铭介绍，十年来，泉州共实施保障性安居工程项目288个、193738套（户），总投资1247亿元，累计5.79万户住房困难家庭申请住房保障。“十四五”期间，泉州将力争在中心市区筹集建设保障性租赁住房1.5万套（间）以上（主要集中在今明两年开始建设），让从事基本公共服务人员、产业工人、产业人才等新市民、青年人及低收入群体都能在泉州安居乐业，持续增强归属感、幸福感、获得感。

值得一提的是，作为全国首批历史文化名城之一，泉州有大量宝贵的历史文化资源，在城乡建设中统筹保护、利用、传承，是对历史负责，也是对人民负责。泉州专门出台《泉州市历史文化名城保护条例》，为长期、良好保护和利用提供法律支撑。除了对“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”22处行政建筑、雕像遗址和宗教建筑等遗产点进行综合整治提升外，泉州住建系统还对古城“一轴三片”（中山路历史街区，西街、后城、城南三个片区）154条街巷，采用微更新、微扰动的方式，分批进行综合提升，努力把6.41平方公里的泉州古城打造成为留人留形留乡愁、见人见物见生活的“活样本”。

南安一警官帮“叔叔”逃避刑责 被双开沦为阶下囚

原标题：南安一警官帮“叔叔”逃避刑责 被双开沦为阶下囚

10月19日，福建省纪委监委通报了3起党员干部涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”典型案例，其中一起为南安市公安局金淘派出所警务一队原副队长王巧进充当涉恶犯罪集团“保护伞”问题。

­ 经查，2015年10月至2016年12月，以侯耀胜、侯晓斌（两人系父子关系）等人为首的恶势力犯罪集团，在南安市洪濑镇辖区内连续制造多起寻衅滋事、故意伤害以及故意损毁财物等恶性案件。王巧进作为案件主办人，接受侯耀胜父子请托，收受其所送烟酒，拖延办案时间，帮助其逃避刑事责任。此外，王巧进还涉嫌其他违纪违法行为。

­ 9月20日，王巧进受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。

­ ●事件回顾

­ “大侄子，我那起案子怎么样了？你可要帮忙想想办法啊！”

­ “侯叔，放心吧，案件在我手上，怎么办我心里有数。”

­ 2016年12月3日凌晨，侯耀胜、侯晓斌等人在福建省南安市洪濑镇辖区连续制造5起故意伤害、寻衅滋事、故意损毁财物等恶性案件（“12·03”寻衅滋事案）。时任洪濑派出所警务二队副队长王巧进当天值班，在接到群众报警后带队前往现场，并担任该案主办人。

­ 因与侯耀胜是旧识，平时更以“叔侄”相称，王巧进在明知侯耀胜、侯晓斌等人为该案犯罪嫌疑人的情况下，非但未按照办案程序对其采取传唤、拘留等措施，反而对案件消极应对，故意拖延办案时间。在侦办期间，更是接受侯耀胜的宴请，与对方探讨案情，甚至充当“谋士”，主动出谋划策。

­ 2017年3月16日，因案件影响仍未消除，王巧进迫于工作压力，对受理三个多月的“12·03”寻衅滋事案进行了刑事立案。即便如此，他仍然想方设法帮助侯耀胜等人逃避刑事责任。在立案后的三个月时间里，王巧进对该案未采取任何侦查措施，致使案件迟迟没有进展。

­ 直至2017年6月29日，因受害者多次信访引起相关领导重视，该案易人查办。洪濑派出所重启案件侦查程序，陆续开展调查、取证等工作。2017年9月20日，福建省公安厅转交该案信访件，要求泉州市公安局介入调查。2017年12月，由于案情重大复杂，福建省公安厅组成“9·20”专案组入驻南安指导调查。不久后，以侯耀胜、侯晓斌等为首的恶势力犯罪集团成员陆续到案。

­ 今年3月26日，南安市“12·03”寻衅滋事案被确定为全省公安机关扫黑除恶专项斗争第一批挂牌督办案件。

­ 7月30日，南安市人民检察院依法对侯耀胜等9人提起公诉。

­ ●查处经过

­ 7月19日，南安市纪委监委对南安市洪濑镇以侯耀胜、侯晓斌为首的恶势力犯罪集团系列案件进行深挖细查，在调阅“12·03”寻衅滋事案案卷时，工作人员发现了端倪。

­ “为何一个案件从受理到立案花了三个多月时间？”

­ “为何立案后的三个月里没有任何侦查记录？”

­ “只是工作不到位、办案不规范？还是另有隐情？”

­ 带着种种疑问，南安市纪委监委组成调查组走访南安市刑警大队、洪濑刑警中队、洪濑派出所等有关单位。经过向一线办案人员了解情况、调取查阅相关资料、讯问主要涉案人员，初步核实王巧进涉嫌渎职的严重违纪违法问题。

­ 8月19日，南安市纪委监委对王巧进立案调查。9月10日，经上级监委批准，依法对王巧进采取留置措施。

­ “你作为‘12·03’寻衅滋事案主办人，为何不及时立案？立案之后为何又不开展侦查？”

­ “我和侯耀胜平时以‘叔侄’相称，关系比较亲近，心里不希望他们父子受到法律制裁。”

­ 王巧进如实交代了他徇私枉法、接受犯罪嫌疑人宴请并违规向其借款等违纪违法事实。

­ 该案同时查明，2015年10月18日，王巧进接警主办一起寻衅滋事案中，在明知犯罪嫌疑人侯晓斌、黄聪海等人已达刑事立案标准的情况下，刻意隐瞒被害人轻伤二级的伤情鉴定结果，未呈请刑事立案，包庇侯耀胜儿子侯晓斌等人的事实。此外，王巧进利用职务之便，收受他人钱财，为他人谋取利益等问题也相继浮出水面。

­ 在接受组织调查期间，王巧进对自己的违纪违法行为懊悔不已。9月20日，南安市纪委监委给予王巧进开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。（黄文彪）

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责任编辑：冷芳杞