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泉州：中学开学第一天 学校出招管控学生用手机

安溪八中利用新学期第一次升旗仪式，再次对学生进行手机使用管理教育。（学校供图）

近日，教育部办公厅印发《通知》，提出中小学生原则上不得将个人手机带入校园等相关要求。随后，教育部再次强调，学校要按照“有限带入校园、禁止带入课堂”的要求，细化手机管理措施。记者走访发现，泉州市不少学校之前就已对手机进校园进行了严格管理。昨日是全市中学开学的第一天，记者了解到，各学校在开学前就通过给家长的一封信强调手机管理的规定，开学后又行动起来，采取各种措施执行。

□记者 吴志明

手机纳入学校日常管理

在开学前《致家长和同学的一封信》中，各学校都将手机管理放在重要位置，有的还用不同颜色的字标注出来。泉州一中、安溪县俊民中学、安溪八中在信中提到，本学期入学后，学校将严格执行《通知》，结合既定的手机管理条例，进一步严控学生手机管理，并要求家长入学前与孩子共同做一次学前沟通谈话，与孩子就手机利弊进行分享，引导孩子克服手机依赖。泉州五中、泉州七中也在信中表示，学校将严格执行《通知》，把手机管理纳入学校日常管理，请家长配合学校引导学生科学理性对待手机。

安溪龙门中学在信中说，住宿生如有使用手机需求的，到校后统一交生管组保管（仅限老人机），需要用时再借出来，手机禁止进入课堂。学生因身体特殊情况有使用需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，放学后方可领回。

安溪第十一中则要求，家长要配合检查学生是否携带智能手机、平板电脑等电子娱乐设备，从本学期开始，学生一律不得携带手机进入校园，确实需要的可提出申请，经家长、班主任、年段行政、政教处同意后方可带进校园，且交由学校统一管理。否则一经发现全部没收，直到学期末放假时才由家长领回。

循序渐进做好引导工作

开学后，学校都采取了哪些措施？泉州五中党委副书记张芳芳介绍，学校严格按照《通知》执行，本周学校开始在校园内建设公共电话，预计下周就能使用。泉州七中将分四个阶段实施：第一阶段拟定实施细则，多方征求意见，达成共识。第二阶段加强舆论宣传，营造良好氛围，印发确定的手机管理告知书，要求学生和家长签名回执等。第三阶段教育引导，通过主题班会、国旗下讲话等渠道，对学生进行面对面的教育引导。第四阶段，班级、年段、学校齐抓共管，突击检查，值日行政巡视抽查。对违规学生进行教育。“手机管理不宜操之过急，需要给学生和家长一个缓冲的过程，不要激发矛盾，要做好心理疏导工作，做好家校沟通。”泉州七中政教处主任谷小艳说。

泉州一中近日对学校2016年制定的《泉州一中学生手机管理制度》进行修订，出台新的管理制度，并印制学生使用手机申请及承诺书，分成住宿生版和通学生版。违反管理制度使用手机，将按等级进行处理。

开学第一天，培元中学通过广播，对全体学生进行禁止携带智能手机等智能电子产品的教育，周三下午班会课政教处人员将到各班级突击检查。同时通过家长微信群告知学校管控手机要求。

今年寒假期间，安溪八中就向全体家长和同学们发出“科学使用手机，成就精彩人生”的倡议。昨日上午，学校利用新学期第一次升旗仪式，再次对学生进行手机使用管理的教育。为了让同学更清楚学校的规定，学校政教处为同学解读2月27日制定的《安溪八中学生使用手机管理规定》。学校将通过监控、突击检查及常规检查相结合的方式对学生使用手机进行检查。

安溪龙门中学校长陈建全介绍，他们将把好三关、抓好源头：严把校门关,利用金属探测仪进行检测，一经发现马上没收并进行纪律教育。严把宿舍大门关，寄宿生将手机带入校园后，所有手机在上课期间须放置于生管的手机托管处，非必要性场合和时间不得使用手机，每天离开宿舍前由宿舍管理人员在宿舍门口利用金属探测仪进行检测，一经发现马上没收并上报学校政教处进行批评教育。严把班级关，班主任利用每天上课期间不定时对本班学生携带手机情况进行突击检查。“这些管理措施已推行一年半了，新学期会抓得更扎实、更到位、更人性化。”陈建全说。

泉州法院公布服务保障金融安全十大典型案例

7日下午，泉州市中级人民法院召开新闻发布会，通报了泉州法院服务保障金融安全工作情况，并公布十大典型案例。

据悉，2019年以来，泉州法院充分履行金融审判职能，优化金融审判机制，依法维护金融秩序，合理引导金融创新，积极参与协同治理，有效防范化解金融风险，为“五个泉州”建设营造了良好的金融生态环境。

案例一 被告在监狱 债主还当面交现金？

在洪某筑一案中，有的债主竟然称，是当面将现金交给他的，实际上，那段时间洪某筑在牢房里，怎么可能当面交接现金。

法院介绍，洪某镇持有一份2016年1月28日的《借条》和《声明》，《借条》载明借款人为机械公司，经手人为洪某筑，《借条》内容为：因生产经营需要，于2015年3月1日向洪某镇借款10万元，利息按月息1.5%计算。《声明》内容为：于2015年3月1日向洪某镇借款10万元，以现金的方式全额收取。洪某镇以此《借条》《声明》诉至法院，请求机械公司、洪某筑偿还借款10万元及利息。

除了本案原告，另有五名不同原告持有类似《借条》《声明》起诉请求机械公司、洪某筑偿还借款及利息。

泉州中院经审理认为，洪某镇主张机械公司、洪某筑于2015年3月1日向其借款10万元，但其提供的《借条》却是2016年1月28日由洪某筑作为经手人签名出具并加盖公司公章，洪某筑并非机械公司的法定代表人。《借条》上加盖的公章已由机械公司于2015年11月17日登报声明遗失。其他五件以机械公司、洪某筑为被告的民间借贷纠纷案件中，原告主张借款时间均在2015年之前，《借条》却于2016年1月、2月间由洪某筑作为经手人签名出具并加盖公司公章，该系列案件中，原告均未能提供款项支付凭证，个别案件的原告主张现金交给洪某筑的时间，正是洪某筑因犯罪正在看守所服刑期间。综合相关事实，该案涉嫌经济犯罪，依法应裁定驳回起诉，将有关材料移送公安机关处理。

法院表示，披着民间借贷的外衣进行经济犯罪的案件时有发生，对这类型案件，泉州中院充分发挥审判职能，加大对虚假诉讼的打击力度，对于存在经济犯罪嫌疑的案件坚决移送公安机关处理，以规范民间借贷行为、促进我市民间借贷市场合法有序发展。

案例二 多方协调 化解6.28亿元的金融风险

企业一时遇到困难，各家银行找上门来要求还款，涉及6亿多元，如何处理，才能两全其美呢？

据悉，晋江某集团及其关联公司分别与多家银行签订合同，合计向银行贷款将近6亿元。晋江某集团及关联公司借款后，未按期还本付息。

今年1月，多家银行同时提起诉讼，要求各被告立即偿还贷款本金等。该系列案件共10件，涉及标的达6.28亿元。

泉州中院经审理发现，这10起系列案件具有以下特点：大部分被告相同，且相互之间存在互保；被告大多是泉州本地老牌企业，拥有一定的知名度和社会影响力；存在大量相同的抵押物；涉及标的额较大。为实现金融纠纷的快审快结快执，同时为保障企业正常生产经营，切实减轻企业生产经营负担，有效化解金融风险，泉州中院充分发挥审判职能，决定对该系列案件进行集中调解。

经办法官先后与涉案各方当事人联系，从法律后果、社会效果等方面释法说理，阐明利害关系，充分了解各方当事人的诉求及调解意见。金融业机构表示体谅疫情给企业带来的影响，为帮助企业复产复工、切实履行社会责任，同意给予企业一定的宽限期。各被告表示愿意遵守契约精神，及时偿还贷款本息。最终，双方自愿达成调解协议，成功化解涉及6.28亿元的金融风险。

法院表示，被告公司作为当地具有一定知名度的企业，生产经营状况尚好，一旦案件判决生效进入强制执行程序，借款人将全部陷入债务危机，其他担保企业和担保人也将引起连锁反应，可能因此严重影响生产经营和生活，甚至导致企业关闭。在该案中，泉州中院始终坚持“调解优先，调判结合”的原则，在依法保护银行债权的同时，确保企业正常生产经营，切实降低企业负担，有效化解企业资金链、担保链风险问题，为全市产业结构升级，优化营商环境提供有力的司法保障。

案例三 索要5万元利息 职业放贷人败诉

本金都拿到了，蔡某某得寸进尺，要求对方再还5万元利息，他的要求能否得到支持呢？

法院介绍，王某某于2015年11月1日向蔡某某借款20万元，后于2017年5月2日将本金还清。还清本金的当日，王某某出具《声明》一份交蔡某某收执，《声明》载明，王某欠蔡某某的本金已全部还清，尚欠蔡某某借款利息5万元未还。

过后，蔡某某诉至法院，请求王某某偿还尚欠的借款利息。

泉州中院审理查明，蔡某某自2016年至2019年期间作为原告提起的一审民间借贷诉讼达20多件，蔡某某通过向社会不特定对象提供资金以赚取高额利息，出借行为具有反复性、经常性，借款目的具有营业性，其未经批准，擅自从事经常性的贷款业务，属于非法从事金融业务行为，扰乱我国金融市场和金融秩序，违反了《中华人民共和国银行业监管管理法》的规定，亦损害社会公共利益。根据相关法律规定，蔡某某与王某某所签的民间借贷合同因违反法律、行政法规强制性规定，合同无效。因王某某已于2017年5月2日返还20万元本金，因此法院判决驳回蔡某某原审全部诉讼请求。

法院表示，近年来出现一些未取得金融监管部门批准，不具备发放贷款资质，但向社会不特定对象出借资金以赚取高额利息，出借行为具有营业性、经常性特点的单位，以及以放贷为其重要收入来源，经常性向不特定对象放贷并赚取高额利息的个人。职业放贷人的显著特点是以“民间借贷”形式，行“银行业金融业机构业务”之实，规避国家监管。其行为客观上导致大量资金游离于国家金融监管体系之外，一定程度上影响了国家金融秩序的稳定。本案系《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法〔2019〕254号）公布后，泉州中院首例参照该会议纪要精神，认定出借人为职业放贷人的案件。该案判决后，对加强本地非法民间借贷活动的治理，维护金融市场秩序与社会安定稳定，切实保障人民群众合法权益具有重要意义，为我市审理该类案件提供了参考和指导。

□其他典型案例

1.晋江农商行诉鞋塑公司、丁某某金融借款合同案；2.工行石狮支行诉蔡某某、房地产公司金融借款合同案；3.中国银行安溪支行诉廖某某信用卡纠纷案；4.皮塑公司、尤某某、林某某骗取贷款、票据承兑、金融票证案；5.陈某禄诈骗案；6.晋江市某石化公司执行案；7.石狮某纺织公司系列执行案（记者 黄墩良 实习生 周梓馨）